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中國政府為處理東北接收善後事宜，設軍事委員會委員長東北行營及政治、經濟兩委員會，劃東北為九省，先後任命熊式輝為行營主任兼政治委員會主任委員，張嘉璈為經濟委員會主任委員，蔣經國為外交特派員，杜聿明為保安司令長官，擬先接收行政，不必等待軍隊到達。十月一日，蘇俄大使彼得羅夫照會中國外交部，謂大部分俄軍可於十月中旬撤退，十月底撤畢，遠東俄軍總司令馬林諾夫斯基（Rodin Y. Molinovsky）準備於十月十日至十五日與中國全權代表在長春會晤。②外交部告以中國軍隊將由美船運至大連上岸。五天後，彼得羅夫稱，大連為運輸商品港口而非運輸軍隊港口。
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①一九四五年十月二日，中央軍入駐昆明，龍雲去職。
②馬林諾夫斯基曾參加第一次世界大戰。第二次大戰時任白俄羅斯軍司令，參加史達林格勒戰役，並在中歐擊敗德軍。
十月十二日，熊式輝、張嘉璈、蔣經國抵長春，翌日與馬林諾夫斯基會談，詢問蘇俄撤兵程序，說明中國接防計劃，部隊將在大連、營口、葫蘆島、安東港上岸，要求恢復鐵路交通，設立哈爾濱、瀋陽、大連航空站，撥借軍火、輪船、飛機，接收行政，開設銀行。馬林諾夫斯基態度傲慢，說是南滿駐軍自十一月二十日起北撤，三十日，撤至俄境。大連為自由港，中國軍隊不能使用，營口、葫蘆島、安東港情況不明，中國軍隊應由陸路運入。設立航空站、撥借輪船、飛機、接收行政、開設銀行須請示莫斯科，經濟問題可派人商洽。中國在東北的秘密組織必須停止活動，否則將采嚴厲措置。他不僅將南滿撤兵延遲一個月，且不許中國軍隊由海口登陸，明知鐵路交通被共軍阻斷，反勸中國軍隊由陸路運入，目的在阻撓接收，迫令承認其經濟要求，並予共軍以發展便利。十月十五日，馬林諾夫斯基對蔣經國說，對以往幫助日本，現在投效國民政府的東北人，須加注意，意即不可錄用，結果使其對國民政府失望，轉投中共。又說日本雖然戰敗，不難死灰復燃，須預為防範，意即中國須與蘇俄合作，防止日本再起。
十月十七日，第二次會談，中國提出的主要事項：一為海運兩軍在大連登陸，希望協助；陸運兩軍由山海關進入，希望早日修復山海關至瀋陽間之北寧鐵路；二為先空運憲兵、警察至各大城市，並收編保安團隊；三為派員至主要城市視察；四為接收交通事業及滿洲國日本經營之工業。馬林諾夫斯基答稱，中國應俟俄軍撤退後，再行接防。軍隊可由營口、葫蘆島登陸，惟蘇俄在此兩地無強大兵力。山海關至瀋陽鐵路可早日修復，俄軍撤退前四五日，中國可空運少數憲兵。至於改編保安團隊、派員視察，須請示莫斯科，鐵路電訊及其他電業尚不能交，日人所辦工廠應視為俄軍戰利品。他雖擔保交通線內不容有非正式軍隊，但未擔保交通線以外。蔣主席命熊式輝等堅持大連登陸，積極恢復北寧鐵路交通，復親告彼得羅夫，願借俄船運兵，不用美船，請轉告史達林。
十九日，第三次會談，熊式輝重提大連登陸要求，馬林諾夫斯基謂可轉達莫斯科，同時勸熊返重慶面陳。二十一日，俄方仍不允華軍登陸大連，亦不得設立航空站，營口、葫蘆島可在俄軍撤退前開始登陸，中國派員往遼寧、吉林視察，惟錦州以西不能負責，亦不同意改編保安團隊。中國之力爭大連登陸，是因為該港為由海上進入東北的捷徑，蘇俄為滯延華軍的行動，始終不許，而予自山東前來的共軍以便利。
熊式輝去重慶報告後，飛返長春，決改在營口、葫蘆島登陸。二十七日，運兵船抵葫蘆島港口，遭共軍射擊。二十九日，第四次會談，馬林諾夫斯基保證營口登陸安全，但不能保證葫蘆島。錦州以南共軍為數不少，①俄方無力左右，亦不能在營口、錦州供給鐵路車輛。空運先遣部隊至長春、瀋陽，須在俄軍撤退前三天開始，收編北方保安團隊，須在俄軍撤退之後。
十一月四日，第五次會談，馬林諾夫斯基謂營口、葫蘆島俄軍已為八路軍逼走，俄軍若採取行動，必須調回軍隊，勢將延緩撤兵期限。鐵路尚在蘇俄統一軍運組織之下，不能交收，中國軍隊盡可空運前來，即借用美國飛機亦不反對，但美方人員不能在地面工作。
十一月六日，蘇俄聽任中共在長春公開活動，熊式輝深懼發生變故。蔣主席以蘇俄狡詐，東北問題非單獨中國的問題，召熊返重慶。十一月十五日，自秦皇島上岸的中國軍隊進占山海關。同日，蔣下令撤退東北行營並致電杜魯門，責蘇俄違約背信造成的東北局勢，不僅危及中國領土完整與統一，實已構成東亞和平與秩序的重大威脅，惟有中、美積極的與協調的行動，方能制止繼續惡化。此一舉措為對蘇俄阻撓中國接收的反擊，試探蘇俄的真實態度，希望獲得美國聲援。
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①按林彪於十月二十八日自山海關去瀋陽，山海關、錦州之間，共軍約八千人，由羅榮桓指揮。
蘇俄之阻撓中國接收的主要原因，是要在俄軍撤退前，合法的取得經濟特權，實現一九○一年帝俄未克完成之願（見340頁）。第二次長春會談時，馬林諾夫斯基明言東北日本工廠為蘇俄的戰利品。中國代表已知蘇俄對東北的資源不會輕易放手，十月二十七日，張嘉璈往晤俄軍總部經濟顧問斯拉特科夫斯基（Sladkovsky），說明中國願與蘇俄在滿洲經濟合作，使成為兩國共同市場。斯拉特科夫斯基詢以對日人在東北工業如何處理，張答應以之賠償中國損失。斯謂照此辦法，蘇俄的戰爭損失將無可分潤。張答既談合作，極望使俄方的希望得以滿足，俄方對華方（疑少一"無"字）可能為之事，亦予諒解。十一月七日，馬林諾夫斯基告張："此後工作為閣下之工作，……閣下為有思想之人，必能解決一切。但望勿為金元所左右。" 意即經濟問題須先解決，勿為美國所惑，並表示以戰利品作為經濟合作的俄方財產。
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①一九四五年十月二日，中央軍入駐昆明，龍雲去職。
②馬林諾夫斯基曾參加第一次世界大戰。第二次大戰時任白俄羅斯軍司令，參加史達林格勒戰役，並在中歐擊敗德軍。
十月十二日，熊式輝、張嘉璈、蔣經國抵長春，翌日與馬林諾夫斯基會談，詢問蘇俄撤兵程序，說明中國接防計劃，部隊將在大連、營口、葫蘆島、安東港上岸，要求恢復鐵路交通，設立哈爾濱、瀋陽、大連航空站，撥借軍火、輪船、飛機，接收行政，開設銀行。馬林諾夫斯基態度傲慢，說是南滿駐軍自十一月二十日起北撤，三十日，撤至俄境。大連為自由港，中國軍隊不能使用，營口、葫蘆島、安東港情況不明，中國軍隊應由陸路運入。設立航空站、撥借輪船、飛機、接收行政、開設銀行須請示莫斯科，經濟問題可派人商洽。中國在東北的秘密組織必須停止活動，否則將采嚴厲措置。他不僅將南滿撤兵延遲一個月，且不許中國軍隊由海口登陸，明知鐵路交通被共軍阻斷，反勸中國軍隊由陸路運入，目的在阻撓接收，迫令承認其經濟要求，並予共軍以發展便利。十月十五日，馬林諾夫斯基對蔣經國說，對以往幫助日本，現在投效國民政府的東北人，須加注意，意即不可錄用，結果使其對國民政府失望，轉投中共。又說日本雖然戰敗，不難死灰復燃，須預為防範，意即中國須與蘇俄合作，防止日本再起。
十月十七日，第二次會談，中國提出的主要事項：一為海運兩軍在大連登陸，希望協助；陸運兩軍由山海關進入，希望早日修復山海關至瀋陽間之北寧鐵路；二為先空運憲兵、警察至各大城市，並收編保安團隊；三為派員至主要城市視察；四為接收交通事業及滿洲國日本經營之工業。馬林諾夫斯基答稱，中國應俟俄軍撤退後，再行接防。軍隊可由營口、葫蘆島登陸，惟蘇俄在此兩地無強大兵力。山海關至瀋陽鐵路可早日修復，俄軍撤退前四五日，中國可空運少數憲兵。至於改編保安團隊、派員視察，須請示莫斯科，鐵路電訊及其他電業尚不能交，日人所辦工廠應視為俄軍戰利品。他雖擔保交通線內不容有非正式軍隊，但未擔保交通線以外。蔣主席命熊式輝等堅持大連登陸，積極恢復北寧鐵路交通，復親告彼得羅夫，願借俄船運兵，不用美船，請轉告史達林。
十九日，第三次會談，熊式輝重提大連登陸要求，馬林諾夫斯基謂可轉達莫斯科，同時勸熊返重慶面陳。二十一日，俄方仍不允華軍登陸大連，亦不得設立航空站，營口、葫蘆島可在俄軍撤退前開始登陸，中國派員往遼寧、吉林視察，惟錦州以西不能負責，亦不同意改編保安團隊。中國之力爭大連登陸，是因為該港為由海上進入東北的捷徑，蘇俄為滯延華軍的行動，始終不許，而予自山東前來的共軍以便利。
熊式輝去重慶報告後，飛返長春，決改在營口、葫蘆島登陸。二十七日，運兵船抵葫蘆島港口，遭共軍射擊。二十九日，第四次會談，馬林諾夫斯基保證營口登陸安全，但不能保證葫蘆島。錦州以南共軍為數不少，①俄方無力左右，亦不能在營口、錦州供給鐵路車輛。空運先遣部隊至長春、瀋陽，須在俄軍撤退前三天開始，收編北方保安團隊，須在俄軍撤退之後。
十一月四日，第五次會談，馬林諾夫斯基謂營口、葫蘆島俄軍已為八路軍逼走，俄軍若採取行動，必須調回軍隊，勢將延緩撤兵期限。鐵路尚在蘇俄統一軍運組織之下，不能交收，中國軍隊盡可空運前來，即借用美國飛機亦不反對，但美方人員不能在地面工作。
十一月六日，蘇俄聽任中共在長春公開活動，熊式輝深懼發生變故。蔣主席以蘇俄狡詐，東北問題非單獨中國的問題，召熊返重慶。十一月十五日，自秦皇島上岸的中國軍隊進占山海關。同日，蔣下令撤退東北行營並致電杜魯門，責蘇俄違約背信造成的東北局勢，不僅危及中國領土完整與統一，實已構成東亞和平與秩序的重大威脅，惟有中、美積極的與協調的行動，方能制止繼續惡化。此一舉措為對蘇俄阻撓中國接收的反擊，試探蘇俄的真實態度，希望獲得美國聲援。
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①按林彪於十月二十八日自山海關去瀋陽，山海關、錦州之間，共軍約八千人，由羅榮桓指揮。
蘇俄之阻撓中國接收的主要原因，是要在俄軍撤退前，合法的取得經濟特權，實現一九○一年帝俄未克完成之願（見340頁）。第二次長春會談時，馬林諾夫斯基明言東北日本工廠為蘇俄的戰利品。中國代表已知蘇俄對東北的資源不會輕易放手，十月二十七日，張嘉璈往晤俄軍總部經濟顧問斯拉特科夫斯基（Sladkovsky），說明中國願與蘇俄在滿洲經濟合作，使成為兩國共同市場。斯拉特科夫斯基詢以對日人在東北工業如何處理，張答應以之賠償中國損失。斯謂照此辦法，蘇俄的戰爭損失將無可分潤。張答既談合作，極望使俄方的希望得以滿足，俄方對華方（疑少一"無"字）可能為之事，亦予諒解。十一月七日，馬林諾夫斯基告張："此後工作為閣下之工作，……閣下為有思想之人，必能解決一切。但望勿為金元所左右。" 意即經濟問題須先解決，勿為美國所惑，並表示以戰利品作為經濟合作的俄方財產。