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當時，張學良東北軍的一個軍駐蘭州，有接防河西三州的便利。所以，陝北中央把打通蘇聯的著眼點一直放在寧夏。蔣介石大軍壓境，紅軍只有這一條出路。
就在這樣一個關鍵時刻，政治漩渦又起。
9月14日，林育英、張聞天等給朱、張、任來電稱：“國際來電同意占領寧夏及甘肅西部，我軍占領寧夏地域後，即可給我們以援助。”來電還說：
為堅決執行國際指示，準備在兩個月後占領寧夏，擬作如下部署：
(一)一方面軍主力9、10兩個月仍在海原、固原地區，10月底或11月初開始從同心城預旺之線攻取靈武、金積地區，以便12月渡河占領寧夏北部，一方面軍之其餘部隊保衛陝甘北蘇區。
(二)四方面軍主力立即占領隆德、靜寧、會寧、通渭地區，控制西蘭大道，與一方面軍在固原西部硝河城地區之部相當接近，阻止胡宗南西進，並相機打擊之……
這封電報的中心意思是要四方面軍占領西安至蘭州公路及其附近，阻止胡宗南前進。
陝北中央的意圖很明確，控制寧夏和甘肅地區，北出內蒙，從而獲得蘇聯的援助。
接到陝北方面的電報後，朱德、任弼時積極主張按陝北的意圖，組織靜會戰役。
張國燾這時卻提出西入青海，繞道甘西，背靠新疆，打通國際路線的主張。
分歧再一次出現。
9月16日晚，張國燾以西南局書記名義，在岷州三十里舖召開西南局會議。朱德、張國燾、任弼時、陳昌浩、傅鍾等人參加。徐向前當時在漳縣四方面軍指揮部，沒有參加會議。
會上，除朱德、任弼時等都同意北上，這是張國燾早已料到的事情。然而，出乎他意料的卻是陳昌浩也同意執行陝北方面的電報指示，拒絕了張國燾的西進主張。自從林育英回到陝北後，陳昌浩的態度有很大變化，並不處處聽張國燾的，而對陝北取支持態度，因為情況越來越明顯，陝北中央得到了共產國際的支持。同時，他也看出了張國燾不願意同陝北的中央和紅軍會合，想自己單獨開闢一條接通蘇聯的路線。他覺得張國燾這樣做，四方面軍就會受到莫斯科的歧視。這一次，他同張國燾爭論得面紅耳赤，並要張國燾立即去陝北解決黨內爭執問題，幾乎弄得張國燾下不了台。
樹欲靜風不止(5)
就這樣，張國燾西進青海的意見被否決。
18日，朱德、張國燾、陳昌浩發布靜寧、會寧戰役綱領。規定四方面軍先機占領靜會間的西蘭公路，配合一方面軍在這一地區夾擊胡宗南。
但一方面軍兵力有限，抽不出更多的兵力配合四方面軍執行夾擊任務，只決定陳賡的紅一師向靜、會出動，策應四方面軍行動。這樣就主要依靠四方面軍迎擊胡宗南的大軍。
對此，陳昌浩勁頭十足，徐向前勉為其難。任弼時會後即隨二方面軍東去陝南，張國燾在岷州會議一結束，就氣呼呼地去了漳縣四方面軍指揮部，留下一個朱德在岷州紅軍總部部署部隊行動。
岷、漳相隔不遠，當天張國燾就趕到了漳縣，但肚子裡的那股氣還沒有消下去。
張國燾來到設在漳縣城內一幢官紳宅第的四方面軍指揮部。指揮部的人見張國燾來了，急忙把他迎進作戰室旁的一間房子裡。這是房主人的一間客廳，布置比較考究，古色古香。
張國燾一屁股坐在一張紅木雕花椅上，喘了口氣，便急忙叫人去找徐向前、周純全、李特、李先念等。
不一會兒，徐向前等陸續到來。他們見張國燾情緒不佳，也不知是何原因，都不作聲。
“張主席，總部的事忙完了？”徐向前耐不住這沉默，先開腔問道。
“我這個主席不幹了，我幹不了啦，讓陳昌浩干吧!”張國燾沒有回答徐向前的問話，而一下子直起身來，氣憤地喊著。
在場的人都感到十分突然，一邊勸說，一邊忙問是怎麼回事。
張國燾見大家都十分關切，就把岷州會議的情況說了一番，接著說：“四方面軍這支部隊，從鄂豫皖以來，是我看著發展起來的。就像一個小娃兒，是我們大家一手拉扯大的。現在，一方面軍主力不能南下，讓四方面軍獨自在西蘭通道上去與胡宗南打，這不是往絕路上引嗎？”
話到此處，他想起了陳昌浩的異常表現。
“四方面軍一北上，昌浩就跟我頂。”張國燾傷感地說，“他要靠近陝北他們，我現在是該被甩掉了。”
張國燾說著，竟然悲從中來，傷心地掉下了眼淚。想起那個成立“臨時中央”的事還未了結，陳昌浩現在又隨人家的指揮棒轉了。這使張國燾感到前途黯淡，帶有幾分悽慘的語調說：“我是不行了，到陝北準備去蹲監獄，開除黨籍。四方面軍的事，他們會讓陳昌浩搞的。”
聽著張國燾如此道來，大家你一言我一語地說陳昌浩不對，安慰了張國燾一番。
“張主席是西南局書記，戰略決策你應該作主。”李特如此給張國燾打氣。
“靜會戰役，既然一方面軍主力不能來，情況有了變化，怎麼行動，還可以繼續商量嘛。”徐向前也只能這樣安慰他。
張國燾聽著大家的話，情緒馬上好起來了，他進一步說明了自己的想法：“北上靜會地區，在西蘭通道上與胡宗南作戰，我們久疲憊，胡部養銳多時，裝備精良，不但在兵力上比我們為優，而且這一帶地形開闊，交通便利，也於敵有利，於我不利。另外，四方面軍繼續北上，陝甘北地瘠民貧，一方面軍部隊的給養尚且困難，我們數萬部隊擠在一起，就食問題都無法解決，更不要談發展了。如果我軍西出青海、繞道蘭州以北的河西地區，既可以背靠新疆、打通國際路線，又可以策應一方面軍奪取寧夏……”
就在這樣一個關鍵時刻，政治漩渦又起。
9月14日，林育英、張聞天等給朱、張、任來電稱：“國際來電同意占領寧夏及甘肅西部，我軍占領寧夏地域後，即可給我們以援助。”來電還說：
為堅決執行國際指示，準備在兩個月後占領寧夏，擬作如下部署：
(一)一方面軍主力9、10兩個月仍在海原、固原地區，10月底或11月初開始從同心城預旺之線攻取靈武、金積地區，以便12月渡河占領寧夏北部，一方面軍之其餘部隊保衛陝甘北蘇區。
(二)四方面軍主力立即占領隆德、靜寧、會寧、通渭地區，控制西蘭大道，與一方面軍在固原西部硝河城地區之部相當接近，阻止胡宗南西進，並相機打擊之……
這封電報的中心意思是要四方面軍占領西安至蘭州公路及其附近，阻止胡宗南前進。
陝北中央的意圖很明確，控制寧夏和甘肅地區，北出內蒙，從而獲得蘇聯的援助。
接到陝北方面的電報後，朱德、任弼時積極主張按陝北的意圖，組織靜會戰役。
張國燾這時卻提出西入青海，繞道甘西，背靠新疆，打通國際路線的主張。
分歧再一次出現。
9月16日晚，張國燾以西南局書記名義，在岷州三十里舖召開西南局會議。朱德、張國燾、任弼時、陳昌浩、傅鍾等人參加。徐向前當時在漳縣四方面軍指揮部，沒有參加會議。
會上，除朱德、任弼時等都同意北上，這是張國燾早已料到的事情。然而，出乎他意料的卻是陳昌浩也同意執行陝北方面的電報指示，拒絕了張國燾的西進主張。自從林育英回到陝北後，陳昌浩的態度有很大變化，並不處處聽張國燾的，而對陝北取支持態度，因為情況越來越明顯，陝北中央得到了共產國際的支持。同時，他也看出了張國燾不願意同陝北的中央和紅軍會合，想自己單獨開闢一條接通蘇聯的路線。他覺得張國燾這樣做，四方面軍就會受到莫斯科的歧視。這一次，他同張國燾爭論得面紅耳赤，並要張國燾立即去陝北解決黨內爭執問題，幾乎弄得張國燾下不了台。
樹欲靜風不止(5)
就這樣，張國燾西進青海的意見被否決。
18日，朱德、張國燾、陳昌浩發布靜寧、會寧戰役綱領。規定四方面軍先機占領靜會間的西蘭公路，配合一方面軍在這一地區夾擊胡宗南。
但一方面軍兵力有限，抽不出更多的兵力配合四方面軍執行夾擊任務，只決定陳賡的紅一師向靜、會出動，策應四方面軍行動。這樣就主要依靠四方面軍迎擊胡宗南的大軍。
對此，陳昌浩勁頭十足，徐向前勉為其難。任弼時會後即隨二方面軍東去陝南，張國燾在岷州會議一結束，就氣呼呼地去了漳縣四方面軍指揮部，留下一個朱德在岷州紅軍總部部署部隊行動。
岷、漳相隔不遠，當天張國燾就趕到了漳縣，但肚子裡的那股氣還沒有消下去。
張國燾來到設在漳縣城內一幢官紳宅第的四方面軍指揮部。指揮部的人見張國燾來了，急忙把他迎進作戰室旁的一間房子裡。這是房主人的一間客廳，布置比較考究，古色古香。
張國燾一屁股坐在一張紅木雕花椅上，喘了口氣，便急忙叫人去找徐向前、周純全、李特、李先念等。
不一會兒，徐向前等陸續到來。他們見張國燾情緒不佳，也不知是何原因，都不作聲。
“張主席，總部的事忙完了？”徐向前耐不住這沉默，先開腔問道。
“我這個主席不幹了，我幹不了啦，讓陳昌浩干吧!”張國燾沒有回答徐向前的問話，而一下子直起身來，氣憤地喊著。
在場的人都感到十分突然，一邊勸說，一邊忙問是怎麼回事。
張國燾見大家都十分關切，就把岷州會議的情況說了一番，接著說：“四方面軍這支部隊，從鄂豫皖以來，是我看著發展起來的。就像一個小娃兒，是我們大家一手拉扯大的。現在，一方面軍主力不能南下，讓四方面軍獨自在西蘭通道上去與胡宗南打，這不是往絕路上引嗎？”
話到此處，他想起了陳昌浩的異常表現。
“四方面軍一北上，昌浩就跟我頂。”張國燾傷感地說，“他要靠近陝北他們，我現在是該被甩掉了。”
張國燾說著，竟然悲從中來，傷心地掉下了眼淚。想起那個成立“臨時中央”的事還未了結，陳昌浩現在又隨人家的指揮棒轉了。這使張國燾感到前途黯淡，帶有幾分悽慘的語調說：“我是不行了，到陝北準備去蹲監獄，開除黨籍。四方面軍的事，他們會讓陳昌浩搞的。”
聽著張國燾如此道來，大家你一言我一語地說陳昌浩不對，安慰了張國燾一番。
“張主席是西南局書記，戰略決策你應該作主。”李特如此給張國燾打氣。
“靜會戰役，既然一方面軍主力不能來，情況有了變化，怎麼行動，還可以繼續商量嘛。”徐向前也只能這樣安慰他。
張國燾聽著大家的話，情緒馬上好起來了，他進一步說明了自己的想法：“北上靜會地區，在西蘭通道上與胡宗南作戰，我們久疲憊，胡部養銳多時，裝備精良，不但在兵力上比我們為優，而且這一帶地形開闊，交通便利，也於敵有利，於我不利。另外，四方面軍繼續北上，陝甘北地瘠民貧，一方面軍部隊的給養尚且困難，我們數萬部隊擠在一起，就食問題都無法解決，更不要談發展了。如果我軍西出青海、繞道蘭州以北的河西地區，既可以背靠新疆、打通國際路線，又可以策應一方面軍奪取寧夏……”