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  北約領導人本來希望13個國家聯合組成的空中力量能迅速"摧毀"斯米利亞尼奇的防空系統,使塞爾維亞軍隊很快失去鬥志並撤出科索沃,輕輕鬆鬆地迫使米洛舍維奇就範並回到談判桌旁.但事實並非那麼簡單.

  柯林頓按照預先的安排,給布萊爾打了個電話.布萊爾同他一起回顧了戰況.跟首相關係接近的人私下承認,空襲結果令人失望.他們一致認為應加緊轟炸,布萊爾同時答應讓皇家空軍派出更多飛機.

  駐布魯塞爾北約總部的各國大使左右為難.軍事指揮官要求有更多的出擊自由,政治家則擔心平民受到傷亡.他們圍坐在北大西洋理事會會議廳的圓桌旁爭論不休,越來越急於達成一致意見.

  這次,美國人執政的北約盟軍司令克拉克沒有出席,但向他們提出了一個要求,即在打擊米洛舍維奇在南聯盟各地的軍工設施時擁有幾乎"完全自由的目標選擇權".他想炸掉南聯盟的全部軍事堡壘、橋樑、電網、電視台、軍工廠、貝爾格勒的政府大樓和政黨總部.他認定,北約必須大動干戈,讓"獨裁者"醒悟.

  英國和美國都堅決認為,應該滿足克拉克的要求.希臘和距衝突最近的義大利等國則擔心被捲入一場更加廣泛的戰爭.從理論上說,19個北約成員國中的任何國家(包括沒有軍隊的冰島)

  都可以阻止空襲升級.但由於英美施加壓力,結局實際上是不言而喻的.10個小時後,克拉克幾乎得到了他想要的一切,戰爭升級也便順利達到.

  當地時間3月27日晚,北約秘書長索拉納下令空襲進入第二階段,同時授權北約歐洲盟軍最高司令克拉克可以自由地選擇時間對南聯盟進行空襲.

  根據北約秘書長索拉納對北約盟軍司令克拉克下達的命令,北約開始擴大攻擊範圍,對南聯盟進行24小時不間斷地空襲,重點攻擊南聯盟的地面武裝力量,特別是北緯44度以南、主要是科索沃及其附近地區的南聯盟軍隊、警察、軍營,以及各種重型武器.

  就在北約剛剛開始進人第二階段的空襲時,27日晚9時,一架美國最尖端的武器F.117A隱形戰鬥轟炸機被擊落.被擊落的飛機來自美國空軍新墨西哥州第82中隊,飛機編號為806F-117A"夜鷹"隱形戰鬥機,它是美國空軍的驕子,美國空軍總共才有59架.F—117A首次用於實戰是在1990年美軍入侵巴拿馬的行動,當時共出動了6架.在海灣戰爭中,45架F-117A在一個多月的空中打擊中,共執行1271架次轟炸任務,投擲了約2000噸精確制導炸彈,本身無一損傷,創造了一個神話.然而,隨著"夜鷹"的墜落,神話已不再存在.

  在華盛頓,由於F—117A被擊落而窘迫的美國總統柯林頓,3月28日發表聲明,稱堅決支持北約秘書長索拉納作出的擴大對南聯盟攻擊範圍的決定.

  空襲仍在不停地進行,而且又有擴大範圍的跡象.

  4月3日,北約開始轟炸貝爾格勒市區.位于貝爾格勒市區內使館附近的南聯盟和塞爾維亞共和國內務部大樓分別被巡航飛彈擊中.坐落在內務部大樓附近的包括全國最大的綜合性醫院塞爾維亞醫療中心和全國最大的婦產醫院在內的25個醫療設施,僥倖未受到明顯損壞.這是第二次世界大戰結束後第一個被轟炸的歐洲城市.當天,克拉克聲稱,這次"轟炸貝爾格勒市中心的模式",就是今後"轟炸南聯盟的模式".

  轉眼間,第二階段的空襲已經過去了18天,米洛舍維奇沒有一點服軟的跡象,南斯拉夫人反倒更堅強了.4月12日,有15個歐盟成員國領導人云集布魯塞爾,分析形勢,商討對策.

  美國總統柯林頓4月13日在白宮聲稱,從這天開始,北約對南聯盟的空襲將進人第三階段,北約將出動更多的戰鬥機參加轟炸.同一天,北約盟軍司令克拉克在布魯塞爾宣布,他已要求美國國防部增派300架飛機,其中包括12架F—117A隱形戰鬥機,參加對南的空襲行動.至此,北約部署在南聯盟周圍的戰機將增加到近1000架,比3月24日空襲開始時的數字翻了一番多.與此同時,北約戰機加大了帶有放射性彈頭的炸彈和飛彈的使用量.

  柯林頓的這一決定,既是對著南聯盟的,也是做給聯合國秘書長安南看的.因為他們要把聯合國秘書長科菲.安南請到歐盟會.

  4月I4日,安南果然來到歐盟會的會場,這在歷史上還是第一次.之所以說這是第一次,因為在這以前,聯合國一直都是在其紐約總部解決世界問題.另外,歐盟15國重申聯合國應在解決這一衝突中發揮決定性作用,而華盛頓卻不讓聯合國插手解決這一衝突,這就引起歐盟其他成員國的不滿,首先是英國.

  歐盟首腦會議一結束,英國首相布萊爾就來到華盛頓,在白宮會見了美國總統柯林頓.布萊爾雖是柯林頓的客人,但他卻想責備柯林頓.這位英國首相以明確的語言直截了當地指責美國政府在對科索沃進行地面干預的問題上一味退縮.據《科索沃戰爭秘聞》一書的作者埃里克.洛朗說,布萊爾在那天晚上一直在向柯林頓闡述進行地面干預的理由.三個小時後,兩人分手,布萊爾沒能說服柯林頓.

  接著,英國許多報紙議論紛紛,說托尼.布萊爾對美國人的態度感到很"失望".白宮確信,英國報紙這樣大談布萊爾的心情,是一種有組織的行動,於是決定作出反應.柯林頓拿起電話,以略帶怒意的口氣要求布萊爾"約束"那些企圖散布英美分歧的人們.第二天,英國報界恢復了正常.

  此後,北約成員國均對科索沃戰爭表現出積極態度,同時採取各種措施進行外交努力.義大利利用宗教勢力操作米洛舍維奇,把阿族頭目魯格瓦推了出來;德國外交部長、綠黨領袖排除眾議,同意擴大戰爭;芬蘭總統阿赫蒂薩里在歐洲進行外交斡旋,迫使米洛舍維奇接受俄羅斯等西方國家提出的和平計劃.

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