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范西塔特使議會通過增加稅收，並在1813 年舉債一億零五百萬鎊；這年的支
出是這個時期最多的一年，達到一億七千七百萬鎊；補助金從三百萬鎊躍進
到八百多萬鎊，在國外的支付提高到二千六百萬鎊以上；而國債也達到八億
三千四百萬鎊。唯一的困難在於兌換率仍然很低：1813 年，西班牙的皮亞斯
特升值百分之三十八；為了供應威靈頓，英格蘭銀行不得不從它的庫存中抽
出一百四十萬鎊的黃金。又一次地由羅思柴爾德家族出面救助：內森在荷蘭，
詹姆士在巴黎，還有他們在法蘭克福的弟兄們無不儘量地支出法國貨幣；得
力於他們提供了法國貨幣，威靈頓在進入法國時能付現款採購；在1814 年，
英國所承諾付給同盟各國的補助金也是由這個家族充當中間人付款；因此在
1817 年奧地利皇帝封法蘭克福的羅思柴爾德為貴族。從此以後，英國雖然武
裝部隊不多，卻能把它的意志強加於人，發言振振有詞。
在卡斯爾雷看來，此時是大好時機。雖然大陸各盟國也曾答應若無英國
參加不與法國議和，然而它們在布拉格和法蘭克福竟把英國撇在一邊而進行
談判，而且看來是不把英國的殖民地和海上的要求放在眼裡。梅特涅同繆拉
談判，不大考慮國王費迪南。英國外交官中的多數不太能幹，他們在遠離本
國時，不能隨著朝夕萬變的戰場形勢的變化而調整給他們的訓令。英國政府
認為卡斯爾雷必須親自到現場去。他親自起草了他12 月26 日的訓令：英國
主張對法和約必須由盟國共同一致簽訂，交換條件是英國在1814 年提供五百
萬鎊的補助金；英國認為對海洋自由沒有討論的餘地，至於英國在戰爭期間
所占領的殖民地的歸還問題，應視各盟國如何解決荷蘭問題而定；西班牙和
葡萄牙應該復辟，而那不勒斯的費迪南應該得到補償。關於大陸上其餘問題，
訓令上一字不提，以致卡斯爾雷可以有便宜行事的全權：這樣他就能在大陸
各盟國之間以調停者的姿態出現，從而貫徹英國外交部的，實際上也即是皮
特的傳統政策。卡斯爾雷所賴以博得榮譽的事業終於開始。一旦到達巴塞爾，
他立即設立一個阻攔法國的屏障：提出荷蘭應在歐洲的保證下占有比利時，
而普魯士則分得馬斯河與摩澤爾河之間的土地，這樣一來就使得普魯士在將
來不可能同法國達成任何妥協交易。然而，在這個時候卡斯爾雷還應允，如
果軍事進展形勢有此必要的話，法國的邊界可以推進到特里爾。
1 月24 日，卡斯爾雷在奧地利人的陪伴下來到朗格勒與俄國人會晤。他
立即在亞歷山大同梅特涅之間以居間調停自任。大家一致認為拿破崙的失敗
已成定局。沙皇拒絕再同拿破崙談判，並主張廢黜拿破崙而代之以貝爾納多
特；梅特涅則願在塞納河上的夏提榮舉行他曾答應科蘭古召開的會議，同意
同拿破崙談判，並且無論如何不同意要貝爾納多特，而寧願要一個攝政統治。
對於此時是否仍宜同拿破崙談判的問題，英國政府內部有不同意見；雖然卡
斯爾雷對此沒有明確表態，他是知道英國攝政王和公共輿論越來越更加敵視
這個“科西嘉人”的；他反對貝爾納多特，作為交換條件，他說服梅特涅放
棄攝政統治的方案，他深信這樣一來波旁王室的復辟成為勢所必然。這樣他
就迫使沙皇同意召開會議，這次會議推遲到2 月5 日才召開，為的是等待決
定性的戰鬥見個分曉。最後，卡斯爾雷要求同盟各國就和約條件取得一致看
法，1 月29 日，他使大家同意把法國拉回到1792 年的邊界之內。解決這點
以後，外交家們出發到夏提榮。在此時刻，法蘭西戰役適才開始。
這一次，拿破崙既沒有時間也沒有資源再能倉促建成一支新軍隊。士兵
根本不感缺乏。從1813 年10 月9 日起，他要求從1808 年到1814 年適齡入
伍者之中徵集十二萬人，8 月24 日他已經從這些年的適齡入伍者徵集了三萬
人補充駐西班牙的軍隊。這次徵兵似乎沒有感到困難；但是他還要徵集1815
年適齡入伍者，即要征十六萬人，而這次大舉徵兵是在他從德意志返國時才
著手進行的，需要更多的時間才能完成。11 月15 日，他再從1803 年到1814
年適齡入伍者中徵集十五萬人；如果東部邊界被突破則最後再增加十五萬
人，20 日，他把其中四萬人補充到1808 年到1814 年適齡入伍者的部隊裡；
12 月17 日，他把各要塞的國民自衛軍編入現役，1814 年1 月8 日，把巴黎
的國民自衛軍編入現役。接著他又決定建立志願兵聯隊，大量吸收巴黎失業
者參軍；他甚至談論到要發動全民總動員。到1 月底，十二萬五千人左右已
經集合在新兵訓練站里，但是未經任何訓練，加之其中多數人既無軍服，甚
至也無武器，因為倉庫和軍械庫已經一乾二淨。有如1793 年，又實行徵發武
出是這個時期最多的一年，達到一億七千七百萬鎊；補助金從三百萬鎊躍進
到八百多萬鎊，在國外的支付提高到二千六百萬鎊以上；而國債也達到八億
三千四百萬鎊。唯一的困難在於兌換率仍然很低：1813 年，西班牙的皮亞斯
特升值百分之三十八；為了供應威靈頓，英格蘭銀行不得不從它的庫存中抽
出一百四十萬鎊的黃金。又一次地由羅思柴爾德家族出面救助：內森在荷蘭，
詹姆士在巴黎，還有他們在法蘭克福的弟兄們無不儘量地支出法國貨幣；得
力於他們提供了法國貨幣，威靈頓在進入法國時能付現款採購；在1814 年，
英國所承諾付給同盟各國的補助金也是由這個家族充當中間人付款；因此在
1817 年奧地利皇帝封法蘭克福的羅思柴爾德為貴族。從此以後，英國雖然武
裝部隊不多，卻能把它的意志強加於人，發言振振有詞。
在卡斯爾雷看來，此時是大好時機。雖然大陸各盟國也曾答應若無英國
參加不與法國議和，然而它們在布拉格和法蘭克福竟把英國撇在一邊而進行
談判，而且看來是不把英國的殖民地和海上的要求放在眼裡。梅特涅同繆拉
談判，不大考慮國王費迪南。英國外交官中的多數不太能幹，他們在遠離本
國時，不能隨著朝夕萬變的戰場形勢的變化而調整給他們的訓令。英國政府
認為卡斯爾雷必須親自到現場去。他親自起草了他12 月26 日的訓令：英國
主張對法和約必須由盟國共同一致簽訂，交換條件是英國在1814 年提供五百
萬鎊的補助金；英國認為對海洋自由沒有討論的餘地，至於英國在戰爭期間
所占領的殖民地的歸還問題，應視各盟國如何解決荷蘭問題而定；西班牙和
葡萄牙應該復辟，而那不勒斯的費迪南應該得到補償。關於大陸上其餘問題，
訓令上一字不提，以致卡斯爾雷可以有便宜行事的全權：這樣他就能在大陸
各盟國之間以調停者的姿態出現，從而貫徹英國外交部的，實際上也即是皮
特的傳統政策。卡斯爾雷所賴以博得榮譽的事業終於開始。一旦到達巴塞爾，
他立即設立一個阻攔法國的屏障：提出荷蘭應在歐洲的保證下占有比利時，
而普魯士則分得馬斯河與摩澤爾河之間的土地，這樣一來就使得普魯士在將
來不可能同法國達成任何妥協交易。然而，在這個時候卡斯爾雷還應允，如
果軍事進展形勢有此必要的話，法國的邊界可以推進到特里爾。
1 月24 日，卡斯爾雷在奧地利人的陪伴下來到朗格勒與俄國人會晤。他
立即在亞歷山大同梅特涅之間以居間調停自任。大家一致認為拿破崙的失敗
已成定局。沙皇拒絕再同拿破崙談判，並主張廢黜拿破崙而代之以貝爾納多
特；梅特涅則願在塞納河上的夏提榮舉行他曾答應科蘭古召開的會議，同意
同拿破崙談判，並且無論如何不同意要貝爾納多特，而寧願要一個攝政統治。
對於此時是否仍宜同拿破崙談判的問題，英國政府內部有不同意見；雖然卡
斯爾雷對此沒有明確表態，他是知道英國攝政王和公共輿論越來越更加敵視
這個“科西嘉人”的；他反對貝爾納多特，作為交換條件，他說服梅特涅放
棄攝政統治的方案，他深信這樣一來波旁王室的復辟成為勢所必然。這樣他
就迫使沙皇同意召開會議，這次會議推遲到2 月5 日才召開，為的是等待決
定性的戰鬥見個分曉。最後，卡斯爾雷要求同盟各國就和約條件取得一致看
法，1 月29 日，他使大家同意把法國拉回到1792 年的邊界之內。解決這點
以後，外交家們出發到夏提榮。在此時刻，法蘭西戰役適才開始。
這一次，拿破崙既沒有時間也沒有資源再能倉促建成一支新軍隊。士兵
根本不感缺乏。從1813 年10 月9 日起，他要求從1808 年到1814 年適齡入
伍者之中徵集十二萬人，8 月24 日他已經從這些年的適齡入伍者徵集了三萬
人補充駐西班牙的軍隊。這次徵兵似乎沒有感到困難；但是他還要徵集1815
年適齡入伍者，即要征十六萬人，而這次大舉徵兵是在他從德意志返國時才
著手進行的，需要更多的時間才能完成。11 月15 日，他再從1803 年到1814
年適齡入伍者中徵集十五萬人；如果東部邊界被突破則最後再增加十五萬
人，20 日，他把其中四萬人補充到1808 年到1814 年適齡入伍者的部隊裡；
12 月17 日，他把各要塞的國民自衛軍編入現役，1814 年1 月8 日，把巴黎
的國民自衛軍編入現役。接著他又決定建立志願兵聯隊，大量吸收巴黎失業
者參軍；他甚至談論到要發動全民總動員。到1 月底，十二萬五千人左右已
經集合在新兵訓練站里，但是未經任何訓練，加之其中多數人既無軍服，甚
至也無武器，因為倉庫和軍械庫已經一乾二淨。有如1793 年，又實行徵發武