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二月九日，美國分別照會中俄，聲稱有關滿洲經濟問題的協商，不得妨礙門戶開放及各國機會均等原則。國務卿貝納斯復謂，日人在滿洲財產的處置，應由同盟國遠東委員會決定。於是主張對俄強硬者愈為有詞，重慶東北人士遊行請願，要求俄軍立即撤退，歸還奪去物資。蔣主席仍主與俄方談判，惟經濟合作辦法須俟撤兵完竣，政權接收後方可實行。十九日，俄大使彼得羅夫面告王世傑，如戰利品問題不能解決，則一切不能解決，並抗議反俄遊行。原定次日返長春的張嘉璈奉命從緩。
二月二十二日，重慶學生約二萬人大舉示威，手舉刀刺史達林像，高呼"俄軍必須立即撤退"、"反對蘇俄一切新要求"、"打倒新帝國主義"，搗毀《新華日報》營業部，其他各大城市學生紛紛響應。中共指為排外，國民黨陰謀推翻政治協商會議決議，莫斯科責中國政府獎勵反蘇宣傳，馬林諾夫斯基謂中國受第三國挑撥。蔣主席為了大局，宣稱東北問題必能合理解決，中俄友誼必須保持，希望人民行動勿逾越範圍，井對陳立夫痛責學生示威。二十七日，彼得羅夫抗議，指示威為有組織的舉動，且侮辱蘇俄最高領導人，中國政府須負其責。
二月二十八日，美國務卿演說，不許用強迫或壓力侵略，亦反對用政治滲入，施行侵略。強國無權擅自駐兵於獨立國家，無權自解放區取走財物。此種行為違犯聯合國憲章，必要時美國將使用武力以衛護此憲章。三月四日，蘇俄答覆美國二月九日的照會，說是中俄曾討論合組公司，開發前被日本關東軍利用的部分企業，此種企業，蘇俄認為戰利品，並非排斥他國，無害於門戶開放。中國則指蘇俄的要求越出國際公法、國際慣例及中俄友好條約。美國不同意蘇俄的觀點，雖不反對中俄商談，惟應在中國管理滿洲行政之後。但美國政府終因人民深懼為中國問題捲入戰爭，未再有堅定表示。
三月一日至十七日，國民黨舉行第六屆中央執行委員第二次全體會議（二中全會），對於財政、經濟、外交問題，猛烈攻擊負責人，主張廢除中俄友好同盟條約；對於政治協商會議決議，要求懲辦國民黨代表，發言者大都為CC系。蔣一再說明國民黨對其他黨派不能不讓步。國際合作為世界趨勢，今後一切問題須用政治方法解決。會議通過下列各案：一、力謀中俄真正親善，遵守兩國友好同盟條約，迅速撤退東北俄軍，由國民政府派兵接防。二、信守政治協商會議決議，並盼中共切實履行軍隊整編及統編中共部隊為國軍方案。三、依照孫中山之建國大綱、五權憲法之基本原則，擬訂憲法草案。四、國民政府委員由國民政府主席提請國民黨中央執行委員會選任。大會宣言復申明如期召開國民大會，還政於民。貫徹政治協商會議決議，貫徹軍隊國家化。所謂還政於民，亦即不能交與各黨各派，軍隊國家化，亦即中共不能擁有軍隊；國民政府委員由國民黨選任，亦即暫不放棄黨治。
依照停戰令及政治協商會議決議，政府軍不得進入共區，中共得參加聯合政府。對於軍隊整編、統編方案，中共或更滿意。毛澤東原望共軍與國軍保持一對六或七的比例（見726頁），結果反而是一對五。不久他就生疑慮，特別是對政府組織案的實施。國民政府委員有決策權，涉及施政綱領的議案，須有委員三分之二贊成。全體委員為四十名，國民黨答應予中共八名，民主同盟四名。中共為保有否決權，要求與民主同盟合占十三名，國民黨不允。二中全會開幕前夕，延安已責國民黨欲推翻政治協商會議決議。會議期間，《新華日報）再三抨擊，謂國民黨的反動頑固派勢力的猖獗行動必須立即停止。會議結束，周恩來指其決議違反政治協商會議的決定。莫斯科亦說國民黨反動派分子囂張，反對中俄友好條約及政治協商會議決議，並受外國支持，作反俄運動。三月二十日，蔣主席在參政會說明政府今後工作，其中包括軍令、政令，召開國民大會，實施憲政。四月一日，復在參政會報告，政治協商會議並非制憲，訓政約法為國家大法，在憲法未頒行前不能廢止，擴充國民政府組織在集中力量，並非推翻國民政府基礎。東北主權行政必須完整，決不承認所謂中共之"民主聯軍"及民選政府。接收完成前，無內政可言，希望中共部隊接受統編。四月四日，周恩來再責國民黨破壞政治協商會議決議及停止衝突，恢復交通，軍隊整編、統編協定。並謂停戰協定及政治會議的一切決議，應施用於東北。六日，《解放日報》發表《駁蔣介石》社論，毫不留情的抨詆，說他"喪失東北有罪，收復東北無功"，"通敵賣國"，大有不惜關閉談判之門之勢。
三、關外戰爭擴大
日本投降後，十四年來備受蹂躪的東北人民，無不渴望早日重睹漢家旌旗。政府軍遲遲不克到達，共軍捷足先至，各方爭先迎迓，滿洲國軍隊紛紛來歸。一九四五年十一月，來自長城內外的第八路軍，來自山東的新四軍及舊有的東北抗日聯軍、民主自衛軍、自治軍合組"東北民主聯軍"，林彪任總司令，設總部於松花江下游的佳木斯。毛澤東自云：初來共軍約十萬人，十二月，擴大至二十餘萬人，一九四六年二月，已近五十萬人。雖得力於蘇俄的協助，而中共的政治運用關係尤大。一九四五年十二月二十八日，毛澤東命中共中央東北局，積極建立政治根據地，以群眾工作為中心，發動清算漢奸鬥爭、減租和增加工資運動，組織團體，建立黨核心和群眾武裝、人民政權。次年初，又命展開生產運動，以農運為主，同時恢復工業生產，再展開民主選舉，沒收地主土地，分給農民。
二月二十二日，重慶學生約二萬人大舉示威，手舉刀刺史達林像，高呼"俄軍必須立即撤退"、"反對蘇俄一切新要求"、"打倒新帝國主義"，搗毀《新華日報》營業部，其他各大城市學生紛紛響應。中共指為排外，國民黨陰謀推翻政治協商會議決議，莫斯科責中國政府獎勵反蘇宣傳，馬林諾夫斯基謂中國受第三國挑撥。蔣主席為了大局，宣稱東北問題必能合理解決，中俄友誼必須保持，希望人民行動勿逾越範圍，井對陳立夫痛責學生示威。二十七日，彼得羅夫抗議，指示威為有組織的舉動，且侮辱蘇俄最高領導人，中國政府須負其責。
二月二十八日，美國務卿演說，不許用強迫或壓力侵略，亦反對用政治滲入，施行侵略。強國無權擅自駐兵於獨立國家，無權自解放區取走財物。此種行為違犯聯合國憲章，必要時美國將使用武力以衛護此憲章。三月四日，蘇俄答覆美國二月九日的照會，說是中俄曾討論合組公司，開發前被日本關東軍利用的部分企業，此種企業，蘇俄認為戰利品，並非排斥他國，無害於門戶開放。中國則指蘇俄的要求越出國際公法、國際慣例及中俄友好條約。美國不同意蘇俄的觀點，雖不反對中俄商談，惟應在中國管理滿洲行政之後。但美國政府終因人民深懼為中國問題捲入戰爭，未再有堅定表示。
三月一日至十七日，國民黨舉行第六屆中央執行委員第二次全體會議（二中全會），對於財政、經濟、外交問題，猛烈攻擊負責人，主張廢除中俄友好同盟條約；對於政治協商會議決議，要求懲辦國民黨代表，發言者大都為CC系。蔣一再說明國民黨對其他黨派不能不讓步。國際合作為世界趨勢，今後一切問題須用政治方法解決。會議通過下列各案：一、力謀中俄真正親善，遵守兩國友好同盟條約，迅速撤退東北俄軍，由國民政府派兵接防。二、信守政治協商會議決議，並盼中共切實履行軍隊整編及統編中共部隊為國軍方案。三、依照孫中山之建國大綱、五權憲法之基本原則，擬訂憲法草案。四、國民政府委員由國民政府主席提請國民黨中央執行委員會選任。大會宣言復申明如期召開國民大會，還政於民。貫徹政治協商會議決議，貫徹軍隊國家化。所謂還政於民，亦即不能交與各黨各派，軍隊國家化，亦即中共不能擁有軍隊；國民政府委員由國民黨選任，亦即暫不放棄黨治。
依照停戰令及政治協商會議決議，政府軍不得進入共區，中共得參加聯合政府。對於軍隊整編、統編方案，中共或更滿意。毛澤東原望共軍與國軍保持一對六或七的比例（見726頁），結果反而是一對五。不久他就生疑慮，特別是對政府組織案的實施。國民政府委員有決策權，涉及施政綱領的議案，須有委員三分之二贊成。全體委員為四十名，國民黨答應予中共八名，民主同盟四名。中共為保有否決權，要求與民主同盟合占十三名，國民黨不允。二中全會開幕前夕，延安已責國民黨欲推翻政治協商會議決議。會議期間，《新華日報）再三抨擊，謂國民黨的反動頑固派勢力的猖獗行動必須立即停止。會議結束，周恩來指其決議違反政治協商會議的決定。莫斯科亦說國民黨反動派分子囂張，反對中俄友好條約及政治協商會議決議，並受外國支持，作反俄運動。三月二十日，蔣主席在參政會說明政府今後工作，其中包括軍令、政令，召開國民大會，實施憲政。四月一日，復在參政會報告，政治協商會議並非制憲，訓政約法為國家大法，在憲法未頒行前不能廢止，擴充國民政府組織在集中力量，並非推翻國民政府基礎。東北主權行政必須完整，決不承認所謂中共之"民主聯軍"及民選政府。接收完成前，無內政可言，希望中共部隊接受統編。四月四日，周恩來再責國民黨破壞政治協商會議決議及停止衝突，恢復交通，軍隊整編、統編協定。並謂停戰協定及政治會議的一切決議，應施用於東北。六日，《解放日報》發表《駁蔣介石》社論，毫不留情的抨詆，說他"喪失東北有罪，收復東北無功"，"通敵賣國"，大有不惜關閉談判之門之勢。
三、關外戰爭擴大
日本投降後，十四年來備受蹂躪的東北人民，無不渴望早日重睹漢家旌旗。政府軍遲遲不克到達，共軍捷足先至，各方爭先迎迓，滿洲國軍隊紛紛來歸。一九四五年十一月，來自長城內外的第八路軍，來自山東的新四軍及舊有的東北抗日聯軍、民主自衛軍、自治軍合組"東北民主聯軍"，林彪任總司令，設總部於松花江下游的佳木斯。毛澤東自云：初來共軍約十萬人，十二月，擴大至二十餘萬人，一九四六年二月，已近五十萬人。雖得力於蘇俄的協助，而中共的政治運用關係尤大。一九四五年十二月二十八日，毛澤東命中共中央東北局，積極建立政治根據地，以群眾工作為中心，發動清算漢奸鬥爭、減租和增加工資運動，組織團體，建立黨核心和群眾武裝、人民政權。次年初，又命展開生產運動，以農運為主，同時恢復工業生產，再展開民主選舉，沒收地主土地，分給農民。