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薩達姆的基本目標是爭取國際社會的同情,以求儘早解除聯合國對伊的制裁.為了儘早取消制裁,薩達姆面對美國的強權和"封殺",忍辱負重.他容忍了美國對伊主權的粗暴干涉,容忍了美國對伊拉克民族尊嚴的踐踏,容忍了美國把持下的武器核查小組搜查伊拉克農業部、情報部等要害部門.對於薩達姆來說,他認為七年來伊拉克基本執行了安理會的有關決議,因此,放鬆對伊制裁的條件已趨成熟.而美國在這種情況下,不但反對給伊鬆綁,反而試圖加強對伊制裁.在他看來,不與美國對抗,美國也絕不放鬆對他們的壓力;而與美國對峙,最壞的結果無非再次受到襲擊.於是,在核查問題上堅決反對美國的立場和政策,對美國大聲說"不"!
在雙方劍拔弩張、戰爭一觸即發之際,聯合國秘書長安南於2月20日踏上了伊拉克國土.他在與薩達姆會談時就和平解決危機達成了共識.2月對日上午,安南與伊拉克副總理阿齊茲在巴格達簽署了聯合國在伊拉克進行武器核查協議.協議規定:伊拉克不加限制、無條件地向聯合國特委會武器核查小組開放包括8個總統府邪在內的伊拉克境內任何地點,以便核查小組執行核查任務.
美國對協議表示謹慎贊同,因為它滿足了美國提出的條件.
但是柯林頓總統稱,一旦伊拉克違反同聯合國達成的協議,美國有權立即對伊拉克動武.他強調,重要的不是聽伊拉克說了什麼,而是看它做了什麼,"我們得春伊拉克是否言行一致".
3月2日,聯合國安理會批准伊拉克武器核查危機.至此,因美國大舉向海灣地區增兵、並威脅要對伊拉克動武而日趨緊張的核查危機得以緩解.
1998年10月五日,伊拉克政府宣布,由於對聯合國解除對伊制裁的前景感到失望,它自當天起停止與聯合國特委會任何形式的合作.伊拉克政府之所以作出上述決定,是因為對10月30日安理會通過的分兩階段審議解除對伊制裁方案的不滿.安理會的方案是:第一階段審議伊拉克在銷毀武器方面執行安理會決議的情況;第二階段審議伊拉克執行安理會決議其他條款的情況,包括釋放海灣戰爭中扣押的科威特戰俘和歸還科威特財產等.但方案同時為全面審議此問題開列了先決條件,即特委會需證實伊拉克已恢復與武器專家的全面合作.伊拉克為此迅速作出反應,認為此方案故意拖延對伊制裁問題的審議,也未能提出解除對伊制裁的明確時間表.
伊拉克還聲明要求聯合國安理會解除現任特委會主席巴特勒的職務、改組特委會,使之成為一個真正中立的專門國際機構,而不應成為一個間諜機構或美國的代理.
聲明強調,伊拉克作出這一決定的主要原因是對解除制裁的前景感到失望.聲明說,在美國控制下的特委會及其主席巴特勒為阻撓解除對伊制裁,不斷散布謠言,甚至不惜製造武器核查危機,否認伊在銷毀大規模殺傷性武器過程中所取得的進展.聲明說,經驗告訴伊拉克,在美國的壓力下,安理會按傳統的方式已不可能解除對伊的制裁.這是伊拉克方面自1997年6月巴特勒開始擔任聯合國特委會主席以來,首次決定完全中止同特委會的一切形式的合作.
對此,美國方面迅速作出強烈反應.當天,美國務院、國防部和情報部門的高級官員在白宮召開會議,討論伊拉克武器核查進程中出現的最新情況.美政府認為,伊拉克中止與聯合國特委會的合作是"對國際社會的一個嚴重威脅".里五月五日,柯林頓說,伊拉克此舉是對聯合國有關決議的公然違背.他說,美國在處理伊拉克的問題上不排除任何可能性.
伊拉克的決定宣布後,美國防部長科思取消了原定對亞洲為期6天的訪問,返回華盛頓緊急磋商.他向伊拉克發出警告,如果伊拉克不履行聯合國有關武器核查協議,將面臨軍事打擊.
1五月5日,聯合國安理會經過多次磋商,一致通過了關於伊拉克問題的第1205號決議,要求伊拉克"立即無條件地"撤銷10月對日和8月5目的決定,恢復同聯合國特委會和國際原子能機構的合作.
這項由英國提出的決議,譴責伊拉克的決定公然違反了安理會有關決議,重申一旦伊拉克恢復合作,就準備按安理會有關決議對伊拉克問題進行全面審議,但沒有提出取消對伊制裁的時間表.在磋商過程中,決議草案根據中國和有關國家的意見進行了修改,刪除了認為伊局勢對國際和平與安全繼續構成威脅的詞句,加入了安理會對維護國際和平與安全負有主要責任、重申全面支持秘書長的有關努力,以及安理會願按照第687號決議的有關規定就對伊禁令期限採取行動等內容.俄羅斯代表強調,決議沒有給任何人對伊動武"開綠燈".
伊拉克政府10月五日宣布中斷同聯合國負責銷毀伊拉克大規模殺傷性武器特別委員會的一切合作後,除了國際原子能機構繼續執行常規武器監測任務外,其他武器核查工作全部停止.在核查人員無所事事的情況下,特委會問月6日決定將在伊的100多名核查人員削減20％,並從7日開始分批撤出.
11月11日,在巴格達的所有特委會和國際原子能機構人員共103人分乘聯合國飛機從巴格達撤到巴林特委會後勤基地待命,近200名執行人道主義救援任務的聯合國工作人員乘車前往安曼.12日上午,最後一批犯人的聯合國工作人員乘車離開巴格達前往約旦首都安曼.至此,在一天多的時間內,共有300多名聯合國工作人員撤出伊拉克,撤離的規模和速度在歷次武器核查危機中都是前所未有的.然而,這一重大行動,聯合國秘書長安南和安理會事前竟一無所知.原來,這一切都是聯合國特委會主席巴特勒同美國密謀後迅速實施的.據認為,這一計劃意在一箭三雕:為美國對伊進行軍事打擊鋪平道路;向伊拉克施加重大的壓力,迫使其作出妥協;將武器核查工作延期的責任推給伊拉克.
在雙方劍拔弩張、戰爭一觸即發之際,聯合國秘書長安南於2月20日踏上了伊拉克國土.他在與薩達姆會談時就和平解決危機達成了共識.2月對日上午,安南與伊拉克副總理阿齊茲在巴格達簽署了聯合國在伊拉克進行武器核查協議.協議規定:伊拉克不加限制、無條件地向聯合國特委會武器核查小組開放包括8個總統府邪在內的伊拉克境內任何地點,以便核查小組執行核查任務.
美國對協議表示謹慎贊同,因為它滿足了美國提出的條件.
但是柯林頓總統稱,一旦伊拉克違反同聯合國達成的協議,美國有權立即對伊拉克動武.他強調,重要的不是聽伊拉克說了什麼,而是看它做了什麼,"我們得春伊拉克是否言行一致".
3月2日,聯合國安理會批准伊拉克武器核查危機.至此,因美國大舉向海灣地區增兵、並威脅要對伊拉克動武而日趨緊張的核查危機得以緩解.
1998年10月五日,伊拉克政府宣布,由於對聯合國解除對伊制裁的前景感到失望,它自當天起停止與聯合國特委會任何形式的合作.伊拉克政府之所以作出上述決定,是因為對10月30日安理會通過的分兩階段審議解除對伊制裁方案的不滿.安理會的方案是:第一階段審議伊拉克在銷毀武器方面執行安理會決議的情況;第二階段審議伊拉克執行安理會決議其他條款的情況,包括釋放海灣戰爭中扣押的科威特戰俘和歸還科威特財產等.但方案同時為全面審議此問題開列了先決條件,即特委會需證實伊拉克已恢復與武器專家的全面合作.伊拉克為此迅速作出反應,認為此方案故意拖延對伊制裁問題的審議,也未能提出解除對伊制裁的明確時間表.
伊拉克還聲明要求聯合國安理會解除現任特委會主席巴特勒的職務、改組特委會,使之成為一個真正中立的專門國際機構,而不應成為一個間諜機構或美國的代理.
聲明強調,伊拉克作出這一決定的主要原因是對解除制裁的前景感到失望.聲明說,在美國控制下的特委會及其主席巴特勒為阻撓解除對伊制裁,不斷散布謠言,甚至不惜製造武器核查危機,否認伊在銷毀大規模殺傷性武器過程中所取得的進展.聲明說,經驗告訴伊拉克,在美國的壓力下,安理會按傳統的方式已不可能解除對伊的制裁.這是伊拉克方面自1997年6月巴特勒開始擔任聯合國特委會主席以來,首次決定完全中止同特委會的一切形式的合作.
對此,美國方面迅速作出強烈反應.當天,美國務院、國防部和情報部門的高級官員在白宮召開會議,討論伊拉克武器核查進程中出現的最新情況.美政府認為,伊拉克中止與聯合國特委會的合作是"對國際社會的一個嚴重威脅".里五月五日,柯林頓說,伊拉克此舉是對聯合國有關決議的公然違背.他說,美國在處理伊拉克的問題上不排除任何可能性.
伊拉克的決定宣布後,美國防部長科思取消了原定對亞洲為期6天的訪問,返回華盛頓緊急磋商.他向伊拉克發出警告,如果伊拉克不履行聯合國有關武器核查協議,將面臨軍事打擊.
1五月5日,聯合國安理會經過多次磋商,一致通過了關於伊拉克問題的第1205號決議,要求伊拉克"立即無條件地"撤銷10月對日和8月5目的決定,恢復同聯合國特委會和國際原子能機構的合作.
這項由英國提出的決議,譴責伊拉克的決定公然違反了安理會有關決議,重申一旦伊拉克恢復合作,就準備按安理會有關決議對伊拉克問題進行全面審議,但沒有提出取消對伊制裁的時間表.在磋商過程中,決議草案根據中國和有關國家的意見進行了修改,刪除了認為伊局勢對國際和平與安全繼續構成威脅的詞句,加入了安理會對維護國際和平與安全負有主要責任、重申全面支持秘書長的有關努力,以及安理會願按照第687號決議的有關規定就對伊禁令期限採取行動等內容.俄羅斯代表強調,決議沒有給任何人對伊動武"開綠燈".
伊拉克政府10月五日宣布中斷同聯合國負責銷毀伊拉克大規模殺傷性武器特別委員會的一切合作後,除了國際原子能機構繼續執行常規武器監測任務外,其他武器核查工作全部停止.在核查人員無所事事的情況下,特委會問月6日決定將在伊的100多名核查人員削減20％,並從7日開始分批撤出.
11月11日,在巴格達的所有特委會和國際原子能機構人員共103人分乘聯合國飛機從巴格達撤到巴林特委會後勤基地待命,近200名執行人道主義救援任務的聯合國工作人員乘車前往安曼.12日上午,最後一批犯人的聯合國工作人員乘車離開巴格達前往約旦首都安曼.至此,在一天多的時間內,共有300多名聯合國工作人員撤出伊拉克,撤離的規模和速度在歷次武器核查危機中都是前所未有的.然而,這一重大行動,聯合國秘書長安南和安理會事前竟一無所知.原來,這一切都是聯合國特委會主席巴特勒同美國密謀後迅速實施的.據認為,這一計劃意在一箭三雕:為美國對伊進行軍事打擊鋪平道路;向伊拉克施加重大的壓力,迫使其作出妥協;將武器核查工作延期的責任推給伊拉克.