第252頁
但是，在參議院，其它審議事項把洛奇的議案擠到一旁。國會已經頒布了一項新的養老金條例、一項反托拉斯法令和一項增加銀幣的條例。在參議院的議事日程上還有麥金利稅法——這是內戰以來對進口稅進行最全面的、向上調整的一次修改。在許多共和黨人看來，討論這個複雜的議案應當先於選舉法。參議院共和黨的決策人物決定把選舉法推遲到下次會議進行討論，以便完成制訂稅法的工作。因為錯過這個有利時機，這就是洛奇議案失敗的關鍵。在下一次會議上，一群想得到一項更加放任的銀幣立法的西部共和黨參議員，為換取南部支持他們的銀幣議案，同意放棄選舉法案。由於參議院不能限制辯論時間，所以，民主黨故意拖延時間的發言沒有受到阻止，提出選舉議案的共和黨人被迫放棄了該議案。
洛奇議案的失敗標誌著一個時代的結束。放棄涉及“南部問題”的立法，轉而贊成制訂關稅，托拉斯和銀幣的議案，這表明美國人關心的問題開始轉變。在過去的半個世紀裡，充斥於每屆總統選舉中的黨派和種族鬥爭問題在以後的半個世紀中，變得越來越不重要了。參加過內戰的一代人相繼去世了，新的一代人開始掌握了領導權，他們沒有戰爭的記憶，對內戰時期的問題也不感興趣。除了1957年通過的人權法外，洛奇議案是最後一個幾乎被通過的關於黑人權利的議案。1894年，民主黨國會撤消了1870年-1871年實施的許多法規。重建時代就這樣悄然結束了。
結束語
南部民主黨人把洛奇選舉議案的失敗正確地解釋為北部最後投降的一個信號。在他們對此作出反應之前，又出現了人民黨主義，造成了新的危機。人民黨，即平民黨，是在南部和西部諸州的農業經濟不景氣和鄉村動盪不安的形勢下產生的。連續四年，棉花價格暴跌，幾乎下降了50%。1894年，每磅棉花的價格是4.5美分，達到了歷史上的最低水平。農民感到前景暗淡。“南部農民聯合會”把成百上千名農民動員起來，形成了一股強大的政治力量。在幾個州——南卡羅來納、田納西、佛羅里達和阿肯色——中農民運動在民主黨內有了一定的勢力，但未形成一個獨立的政黨。在其它州，農民們拒絕支持民主黨人。他們於1892年和西部的反抗的農民聯合起來，組成了人民黨——這是自內戰以來除共和黨和民主黨之外的最大的一個政黨。
1896年，民主黨吞併了人民黨，並提名威廉·詹寧斯·布賴恩為總統候選人。他在競選綱領中鼓吹要無限制地鑄造銀幣，以此來扭轉農產品價格的下跌，結束1893年經濟恐慌造成的不景氣。布賴恩雖然在所有參加前南部邦聯的州中以及在密西西比河流域各州中獲得了勝利，但是共和黨人威廉·麥金利在北部諸州，以及在馬里蘭、肯塔基、西維吉尼亞和德拉瓦等州中大獲全勝。人民黨從此銷聲匿跡，南部以外的民主黨在以後的15年中也變得氣息奄奄。
人民黨主義在它短暫的存在時間裡，曾使6個南部州在政治上發生混亂。共和黨-人民黨聯盟取得了對北卡羅來納州的控制達四年之久，但是在其它州中卻沒有成功，原因是民主黨人搞了許多騙局。民主黨人再一次全力以赴在“黑人統治”和“黑人重建時期的重演”上做文章，以詆毀人民黨-共和黨聯盟。種族主義的宣傳不像從前那樣惡毒了，但暴力事件幾乎達到了重建時期的水平。1896年以後，騷亂平息下來，民主黨人重新牢牢控制了南部的政局，在以後的60年中，沒有一個黨派向南部的一黨統治提出過嚴厲的挑戰。
在這個時期里，南部諸州剝奪了黑人選民的選舉權。民主黨人承認這樣做有幾個目的：要淨化南部的政治，消除混亂與腐敗現象。要剔除文盲和不夠資格的選民，要重新實現沒有害人幽靈——黑人統治——的“正常的”政治。但是，民主黨人潛在的目的是決心要通過剝奪反對派的選舉權來鞏固一黨統治。1889年至1902年間，所有從前參加過南部邦聯的州都效法喬治亞州，以交納人頭稅作為參加投票的條件。1890年，密西西比州建立了識字能力測驗的制度，其他州也紛紛效法：南卡羅來納州在1900年、阿拉巴馬州在1901年、維吉尼亞州在1902年、喬治亞州在1908年先後建立這種制度。最後5個州允許擁有300美元以上的財產的文盲參加選舉。由於很多白人既不識字也不符合財產要求，所以密西西比、南卡羅來納、維吉尼亞和喬治亞4個州通過了“理解”條款。條款規定，一個既不識字也無財產的白人，如果能夠聽懂州憲法條文的話，登記員就可以讓他們登記。實際上，這個條款使登記員有權把選票送給白人，而不給黑人——實際情況正是如此。路易斯安那、北卡羅來納、阿拉巴馬和喬治亞等4個州還制定了“祖父”條款。規定如果白人能夠證明自己或是自己的祖先在1867年——這年黑人獲得了選舉權——以前投過票，那麼他們就可以參加選舉，這種明目張胆地踐踏聯邦憲法的規定直到1915年才被最高法院宣布無效。最高法院批准了南部諸法規中關於選舉權的其它條款，因為第十五條修正案不允許僅僅以種族或膚色——而不是以文化程度、財產或納稅情況——為由剝奪一個人的選舉權。在“威廉斯訴密西西比州”(1898)的案件中，法院批准了密西西比州對選舉權作出的各種限制性規定以及理解條款，理由是它們在“表面上沒有把白人與黑人分開”。 [ 註：不僅如此，黑人選民在實際上被排斥後，民主黨人設立了“白人初選”，以限制白人在提名民主黨候選人的初選中的選舉權。由於黑人的選舉權被剝奪使共和黨遭到幾乎毀滅性的打擊，所以初選就成為南部唯一有意義的選舉了。 ]
洛奇議案的失敗標誌著一個時代的結束。放棄涉及“南部問題”的立法，轉而贊成制訂關稅，托拉斯和銀幣的議案，這表明美國人關心的問題開始轉變。在過去的半個世紀裡，充斥於每屆總統選舉中的黨派和種族鬥爭問題在以後的半個世紀中，變得越來越不重要了。參加過內戰的一代人相繼去世了，新的一代人開始掌握了領導權，他們沒有戰爭的記憶，對內戰時期的問題也不感興趣。除了1957年通過的人權法外，洛奇議案是最後一個幾乎被通過的關於黑人權利的議案。1894年，民主黨國會撤消了1870年-1871年實施的許多法規。重建時代就這樣悄然結束了。
結束語
南部民主黨人把洛奇選舉議案的失敗正確地解釋為北部最後投降的一個信號。在他們對此作出反應之前，又出現了人民黨主義，造成了新的危機。人民黨，即平民黨，是在南部和西部諸州的農業經濟不景氣和鄉村動盪不安的形勢下產生的。連續四年，棉花價格暴跌，幾乎下降了50%。1894年，每磅棉花的價格是4.5美分，達到了歷史上的最低水平。農民感到前景暗淡。“南部農民聯合會”把成百上千名農民動員起來，形成了一股強大的政治力量。在幾個州——南卡羅來納、田納西、佛羅里達和阿肯色——中農民運動在民主黨內有了一定的勢力，但未形成一個獨立的政黨。在其它州，農民們拒絕支持民主黨人。他們於1892年和西部的反抗的農民聯合起來，組成了人民黨——這是自內戰以來除共和黨和民主黨之外的最大的一個政黨。
1896年，民主黨吞併了人民黨，並提名威廉·詹寧斯·布賴恩為總統候選人。他在競選綱領中鼓吹要無限制地鑄造銀幣，以此來扭轉農產品價格的下跌，結束1893年經濟恐慌造成的不景氣。布賴恩雖然在所有參加前南部邦聯的州中以及在密西西比河流域各州中獲得了勝利，但是共和黨人威廉·麥金利在北部諸州，以及在馬里蘭、肯塔基、西維吉尼亞和德拉瓦等州中大獲全勝。人民黨從此銷聲匿跡，南部以外的民主黨在以後的15年中也變得氣息奄奄。
人民黨主義在它短暫的存在時間裡，曾使6個南部州在政治上發生混亂。共和黨-人民黨聯盟取得了對北卡羅來納州的控制達四年之久，但是在其它州中卻沒有成功，原因是民主黨人搞了許多騙局。民主黨人再一次全力以赴在“黑人統治”和“黑人重建時期的重演”上做文章，以詆毀人民黨-共和黨聯盟。種族主義的宣傳不像從前那樣惡毒了，但暴力事件幾乎達到了重建時期的水平。1896年以後，騷亂平息下來，民主黨人重新牢牢控制了南部的政局，在以後的60年中，沒有一個黨派向南部的一黨統治提出過嚴厲的挑戰。
在這個時期里，南部諸州剝奪了黑人選民的選舉權。民主黨人承認這樣做有幾個目的：要淨化南部的政治，消除混亂與腐敗現象。要剔除文盲和不夠資格的選民，要重新實現沒有害人幽靈——黑人統治——的“正常的”政治。但是，民主黨人潛在的目的是決心要通過剝奪反對派的選舉權來鞏固一黨統治。1889年至1902年間，所有從前參加過南部邦聯的州都效法喬治亞州，以交納人頭稅作為參加投票的條件。1890年，密西西比州建立了識字能力測驗的制度，其他州也紛紛效法：南卡羅來納州在1900年、阿拉巴馬州在1901年、維吉尼亞州在1902年、喬治亞州在1908年先後建立這種制度。最後5個州允許擁有300美元以上的財產的文盲參加選舉。由於很多白人既不識字也不符合財產要求，所以密西西比、南卡羅來納、維吉尼亞和喬治亞4個州通過了“理解”條款。條款規定，一個既不識字也無財產的白人，如果能夠聽懂州憲法條文的話，登記員就可以讓他們登記。實際上，這個條款使登記員有權把選票送給白人，而不給黑人——實際情況正是如此。路易斯安那、北卡羅來納、阿拉巴馬和喬治亞等4個州還制定了“祖父”條款。規定如果白人能夠證明自己或是自己的祖先在1867年——這年黑人獲得了選舉權——以前投過票，那麼他們就可以參加選舉，這種明目張胆地踐踏聯邦憲法的規定直到1915年才被最高法院宣布無效。最高法院批准了南部諸法規中關於選舉權的其它條款，因為第十五條修正案不允許僅僅以種族或膚色——而不是以文化程度、財產或納稅情況——為由剝奪一個人的選舉權。在“威廉斯訴密西西比州”(1898)的案件中，法院批准了密西西比州對選舉權作出的各種限制性規定以及理解條款，理由是它們在“表面上沒有把白人與黑人分開”。 [ 註：不僅如此，黑人選民在實際上被排斥後，民主黨人設立了“白人初選”，以限制白人在提名民主黨候選人的初選中的選舉權。由於黑人的選舉權被剝奪使共和黨遭到幾乎毀滅性的打擊，所以初選就成為南部唯一有意義的選舉了。 ]