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時減少常備軍，節省軍費開支，而一旦進入戰時，又有充足的軍隊幹部預備
力量，迅速擴建軍隊，這項制度是隨著《中華人民共和國兵役法》和《中國
人民解放軍軍官服役條例》實施而建立的。關於預備役幹部的來源和條例，
在兵役法和軍官服役條例中，都有明確規定。
1955年5月，軍委決定在總幹部部正式成立預備役幹部動員部。這年12
月召開了全軍預備役軍官動員工作會議，討論了預備役軍官登記統計辦法暫
行規定 （草案）、高等學校實施軍訓的規劃、動員部門的工作職責等問題。
隨後，動員工作全面展開。軍隊轉業幹部都已登記在冊。當時，我們對這一
工作沒有經驗，基本上是按照蘇聯顧問介紹的經驗去做的。但經過大約一年
時間的實踐證明，按照當時的做法，過於複雜，難以進行下去，只好把這項
工作暫時停了下來。在 1957年，總幹部部的預備役幹部動員部縮編為一個
處，併入了總參謀部的動員部。
五，建立和完善一整套適應我軍革命化、現代化、正規化建設的幹部管
理法規。除了制訂提請全國人大常委會通過的《中國人民解放軍軍官服役條
例》、 《授予中國人民解放軍在中國人民革命戰爭時期有功人員的勳章獎章
條例》以外，還要制訂有關幹部的考核、選拔、培訓、使用、任免、調配、
晉升、晉級、工資、獎懲、福利、撫恤、保健、檔案、統計、轉業、復員、
儲備等等一整套規章制度。據初步統計，單是我在總幹部部工作的那兩年，
這類法規性的文件就下發了107件。這是一項非常複雜的工作，要經過深入
地調查研究，要多方面的反覆地徵求意見，文字上要字斟句酌，工作量很大。
這些幹部規章制度的制訂，使得幹部管理有章可循，有法可依，對於加強幹
部和幹部隊伍的建設，都有著非常重要的作用。
六，實行薪金制。
上下一致，團結一心，
羅榮桓同志帶出好作風
總幹部部在中央軍委和羅榮桓部長的直接領導下，在總幹部部全體同志
的共同努力下，做了大量的工作，對我軍革命化、現代化、正規化建設做出
了應有的貢獻。同時，羅榮桓部長非常重視機關的作風建設，重視保持和發
揚我黨我軍的優良傳統，使得總幹部部機關具有良好的作風。
首先是堅持搞五湖四海，認真貫徹執行任人唯賢的幹部路線。幹部的選
拔使用，各級領導班子的配備，機關院校的組建，軍銜、級別的評定，堅持
公道正派的作風，堅持搞五湖四海，認真貫徹執行任人唯賢的幹部路線和德
才兼備的幹部政策。同時又充分照顧到歷史上的各個“山頭”（以達到消滅
“山頭”的目的）及其他方面的特殊情況，不搞山頭主義，不搞宗派主義。
第二是處理各種問題時，堅持實事求是的思想路線。幹部工作各項政策、
制度的制定，都是經過認真調查研究，並在廣泛徵求與聽取各方面意見的基
礎上形成的。在貫徹執行過程中，也能從實際出發，照顧各單位的特點，重
視全面考核了解幹部，對幹部的歷史和現狀，都經過認真深入的了解，任免
調配幹部都能聽取並尊重各級黨委和各級幹部部門的意見。對幹部的獎懲都
根據實際情況，實事求是地處理。
第三是在工作中堅持集體領導和民主集中制的原則。總幹部部在處理各
種問題的過程中，特別是有關幹部的選拔、使用、軍銜和級別的晉升調整，
都是按照民主集中制的原則，經過部黨委會、部務會集體討論決定，沒有個
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人或少數人說了算的現象，並注意尊重各級黨委和下級幹部部門的意見。在
總幹部部內部和召開的全軍幹部工作會議上，都能充分發揚民主，做到暢所
欲言。
第四是堅持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統和團結友愛的精神。總幹部部的
辦公用房和用具以及各級幹部的吃住都比較簡單，都嚴格執行有關制度規
定，領導幹部能以身作則，廣大幹部廉潔奉公，謙虛謹慎。上下關係和同志
間的關係融洽，領導關心群眾，廣大幹部也都尊重領導。
第五是堅持我軍政治工作的優良傳統，廣泛團結幹部，關心愛護幹部。
羅榮桓同志要求，要把總幹部部建成為全軍幹部之家。總幹部部的同志按照
這個要求做了多方面的努力：從部的領導到幹事，常年在部隊考察了解幹部；
利用各總部和軍兵種在京開會的機會，到住所去看望幹部，聽取各級幹部對
幹部工作的意見；對過往的幹部都熱情接待。領導幹部家裡，不管是平時和
節、假日，也不分白天、晚上，幹部來往不斷，都像朋友一樣地接待；每天
都有幾十封上百封的幹部來信，都力求做到件件有著落，事事有回音；十分