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往往牽涉全局，將會陷我們於被動。”
1952年12月，西藏工委成立農牧部，只報西南局未向中央報告。西南
局未請示中央就作了決定。毛澤東同志知道後，進行了嚴肅的批評，指出“必
須認識藏族問題的極端重要性，必須應付恰當，不能和處理尋常關係一樣看
待”，“你們和西藏人相關的各項工作，每項均須事前報告中央，經過批准，
然後執行。”
關於在民族學院發展幾位藏族學員入黨，採取什麼方針和辦法的問題，
我們也請示了中央。中央都給予明確指示。
為了加強對民族工作的領導，推動民族工作的健康發展，西南局及各省
委都專門召開過民族工作會議進行研究和部署。由於有中央及時和具體的指
導，各級黨委的重視，西南地區的少數民族工作在這一段時間裡沒有出現大
的問題。
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第十五章 幹部部
1954年10月，中央軍委任命我為總幹部部第一副部長，排在賴傳珠同
志前面 （賴也是第一副部長），協助羅榮桓部長主持總幹部的日常工作。
我1954年12月到職，1955年1月正式上班。當時，我還擔任了中共中
央副秘書長和中共中央組織部副部長等好幾個職務。我考慮到精力有限，不
可能把身兼數職的工作都做好。為此，我向當時擔任中共中央秘書長的鄧小
平同志請示，主要精力應當放在哪裡？小平同志告訴我：是羅榮桓同志讓你
到總幹部部的，你要集中精力搞好總幹部部的工作，別的地方可以少去。這
樣，我就把主要精力放到了總幹部部，別的事很少去做。
羅榮桓主持工作，
幹部來自五湖四海
那時，我住的地方離羅榮桓同志的住處很近，我經常晚間上他那裡去匯
報工作情況和問題，向他請示，羅帥總是耐心地聽取匯報，對總幹部部工作，
從大的方向到具體部署，作出明確的指示，並鼓勵我們放手工作。我和其他
幾位副部長都很尊重羅帥，認真按照他的指示進行工作。
總幹部部是在中央軍委領導下掌管全軍幹部工作的領導機關，是與總
政、總參、總後並列的一個總部。我到總幹部部之前，已經建立了總幹部部
黨委。羅榮桓同志同時任總政治部主任，工作繁忙，沒有參加總幹部部黨委。
賴傳珠同志為書記，徐立清同志為第二書記。五位二級部部長為委員。這些
同志的情況大體是這樣：賴傳珠同志，江西人，是紅一方面軍的，在紅一、
五軍團、新四軍工作過，來自四野；徐立清同志，安徽人，是紅四方面軍的，
在第一二九師工作過，來自一野；一部部長李信同志，湖南人，是紅二方面
軍的，在紅六軍團、第一二○師工作過，來自四野；二部部長王文軒同志，
是山東地下黨的，在山東縱隊、第一一五師工作過，來自三野；三部部長袁
子欽同志，福建人，是一方面軍的，長期作學校工作，在一、二野都工作過，
來自志願軍；四部部長曹廣化同志，是1926年入黨並在黃埔軍校、廣州農民
講習所學習過的老同志，是四方面軍的，在延安軍委參謀部和留守兵團工作
過，來自四野；五部部長郭炳坤同志，陝西人，是陝北紅軍的，長期在陝甘
寧邊區工作，來自一野。在我將要離開總幹部部時，又將在一方面軍、留守
兵團、二野、華北軍區和東北軍區工作過的甘渭漢同志調來擔任總幹部部副
部長。羅榮桓同志在組建總幹部部時，有一個很明確的指導思想，就是要抽
調各個方面的幹部。不僅領導幹部如此，一般的機關工作人員也是這樣。領
導幹部是由軍委指名抽調的，而一般幹部則只提出具體的選調條件，由各大
軍區按條件選調。可以說，總幹部部的幹部來自五湖四海，力求照顧到各個
野戰軍及歷史上各個大作戰區和各個方面軍的幹部。這很有好處，既便於開
展工作，交流經驗，熟悉幹部，也有利於增強全軍的團結。不只總幹部部是
這樣，在組建其他單位時，也是如此。
我到職時，總幹部部已初具規模。下設了四個二級部，即：一般兵種干
部任免部 （簡稱一部），管理一般兵種師以上幹部的考核、任免等工作；特
種兵幹部任免部 （簡稱二部），管理各特種兵師以上幹部的考核、任免等工
作；組織統計部（簡稱三部），管理幹部的組織、調配、培養、數質量統計、
軍官預備役及撫恤保健等工作：軍銜獎勵部（簡稱四部），主要管理授予軍
官軍銜及頒發勳章、獎章等工作。此前曾設立過撫恤保健部，但已於 1953
年撤銷。1955年5月，又增設了預備役幹部動員部（簡稱五部），主要統管
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預備役軍官的各項工作。一共五個部、一個辦公室。賴傳珠副部長分管三、