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改善。
堅決懲治破壞分子
一個月亮成接收工作
三十五軍入城後，即將全部物資嚴密看管起來。會師大會之前，我們即
對重要部門進行接收，會師大會以後，接收工作全面展開。在市軍管會統一
領導下，大致分為軍事、行政、財經、交通、文教等幾個接管委員會及公安
部、警備司令部、外僑事務處等部門，分頭進行。華東局專門派曾山同志來
寧協助和指導南京的接管工作。
南京市委在總結初期接收工作的基礎上，於5月7日發出《關於今後接
管工作的意見》，明確作出4項指示：一、接管原則是行政方式的，但須與
群眾路線相結合。接管方式是自上而下，但必須結合群眾，聯繫群眾。二、
建立軍管、黨委統一領導的組織系統。軍管會各接管部門的黨委、黨組 （由
軍事代表、工作組組長與黨支部書記3人組成）到黨的支部，統一貫徹接管
的原則和政策，及時總結經驗，互通情報，互相學習，統一步調，並有系統
地向全党進行思想教育、政策教育，以求得全黨在組織上、思想上、政策上、
步驟上的一致。三、為加強黨的領導，原地下黨應做到大部公開，一般的做
到公開70％。四、向全黨說明，接是短期的，管是長期的。先要接好，接著
要管好。為搞好接管工作，要加緊學習有關政策，學習毛主席的思想作風，
以此為團結的基礎，黨員應聯繫群眾，傾聽群眾意見。要發現人才，勿使物
資流散和損失，以奠定生產、建設的基礎，防止犯偏“左”和偏右的錯誤。
在接收工作中，時有敵對分子進行抵制和破壞。為了打擊反動勢力，保
護人民群眾，保衛新生的人民政權，軍管會於6月初發出布告，宣布國民黨、
三青團、青年黨等為非法的反動組織，中統、軍統及其所屬組織為法西斯特
務組織，一律予以解散，其所有公產、檔案一律沒收，並警告一切反動組織
之一切人員必須立即停止活動，向人民政府悔過自新，立功贖罪。軍管會將
執行“首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎”之政策，對繼續進行反革命
活動者定嚴懲不貸。布告震懾了敵人，分化瓦解了反動陣營，挽救了一批願
意悔罪、走自新道路的分子。同時，對於執迷不悟、估惡不梭的反動分子抵
制和破壞接收工作的罪惡行徑，予以堅決揭露和打擊，保證了接收工作和其
它各項工作的順利進行。
南京的人民群眾多年飽受國民黨反動派壓迫之苦，初獲解放，熱情很高，
積極協助我們搞接收，同破壞分子進行鬥爭。在軍管會的統一領導下，經各
方共同努力，接收工作進行得比較順利，只用1個月的時間，全市原屬國民
黨中央和南京市系統的1000多個單位的接收工作便大體完成了。
依靠工人階級和廣大群眾，
恢復和發展工農業生產
接收工作的順利完成，使南京未遭受過多的破壞與損失，為新南京的建
設奠定了基礎，這是解放南京後的第一個大勝利。接著，我們的工作便由接
的階段轉向管的階段，即動員黨政軍民共同努力把南京管好，全力恢復生產，
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並在此基礎上發展生產，逐步把消費城市建設成為屬於人民的生產城市，這
是當時第一位的任務。
南京原為國民黨反動統治中心，是一個畸形的城市。這裡擁有臃腫的國
民黨官僚機構和龐大的非生產的消費人口，遍布的衙門和公館在全市房產中
占的比重很大，美、英等帝國主義分子及其幫兇橫行無忌，是一座典型的半
殖民地的消費性城市，其工業生產基礎十分薄弱，120萬人口中產業工人只
有2萬人左右。我們接收下來為數不多的近代化企業，由於成本高昂，管理
不善，冗員大多，無不虧損。私營企業800餘家，除永利化工廠等幾家外，
其餘均規模不大，且設備簡陋，基礎也相當薄弱，手工業生產更是破敝不堪。
同時，我們又遭到帝國主義的封鎖和國民黨反動派、封建地主階級的阻撓、
破壞，內外交流和城鄉交流均受到極大限制，以致物價不時引起波動，大大
阻礙了生產的恢復和發展。因此，在這樣的形勢下建設新南京，比起接收工
作來要困難得多。我們以恢復與發展生產為中心而進行的各項工作，都是在
封鎖與反封鎖、破壞與反破壞的鬥爭中進行的，是一項更加艱巨、更加複雜
的任務。
在七屆二中全會精神指導下，有一點我們很明確：恢復 和發展生產，
必須全心全意依靠工人階級，依靠他們的覺悟
性和組織性。伯承同志多次深入到工人群眾中去，同他們懇
切談心，並講解黨的路線、政策，講解工人階級的領導地位和歷史使命。
伯承同志5月9日在一次幹部會議上講了一段寓意深刻的話：“我們說依靠