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機構，黨派、社團、公共事業、工礦企業、手工業以及軍、警、憲、特組織
等情況的材料，供南下的同志們參考。
4月21日，第二、第三野戰軍在500餘公里的戰線上強渡長江，迅速摧
毀了敵人認為難以逾越的長江天險。4月23日午夜，第三野戰軍第三十五軍
由下關經揭江門開入南京，宣告了國民黨反動統治的覆滅。中共中央電賀南
京解放，賀電說：“此皆我前線將士英勇善戰，後方軍民努力支援，江南民
眾奮起協助，其他野戰軍、地方軍一致配合行動所獲的結果，當此偉大節日，
中國共產黨中央委員會特向你們致以熱烈的祝賀。……現在整個形勢對於人
民和人民解放軍極為有利，尚望前線將士繼續攻進，後方人民努力生產，解
放全國人民，為建立統一的民主的新中國而奮鬥。”4月25日至28日，鄧
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小平、陳毅、劉怕承、饒漱石和我先後到達南京。
4月28日南京市軍管會宣告成立，並發表如下布告：奉
中日人民解放軍總部電令：“南京已獲解放，為保障全體人民生命財產，
維護社會安寧，確立革命秩序，決定在南京市實行軍事管制，成立中國人民
解放軍南京市軍事管制委員會，為該市軍事管制時期的最高權力機關，統一
全市軍事、民政等管理事宜。並任命劉伯承為該會主任，宋任窮為該會副主
任。”本會遵即於4月28日宣告成立，本主任並於同日到職視事，奉行中國
共產黨所制定的城市政策，遵照中國人民解放軍約法八章，實施軍事管制，
特此布告周知。
此 布
主任劉伯承
副主任宋任窮
軍管會委員共18人，除劉伯承和我，還有張際春、李達、陳士菜、陳修
良、江渭清、柯慶施、張霖之、周興、段君毅、徐平羽、王明遠、黃華、陳
同生、羅士高、孔從周、劉寵光。
加強團結
南下幹部與地下黨大會師
南京地下黨為迎接南京解放，在白色恐怖的艱苦條件下進行了大量的工
作，在保護人民財產、維持社會治安和保證我軍順利渡江等方面做出了很大
貢獻。在戰火迫近南京時，地下黨積極組織人民自衛隊護廠、護校，英勇機
智地防止和抵抗敵人撤退前的破壞，同時在各階層群眾中間宣傳我黨的方針
政策，穩定人心。地下黨還打入敵軍警憲內部進行瓦解工作。由於地下黨廣
泛發動群眾，進行了卓有成效的工作，大軍人寧後，水、電、通訊一日未停，
學校始終未輟課，火車和市內公共運輸很快恢復。
南下幹部同地下黨會師後，達到互相尊重，互相團結，乃是今後完成各
項任務的基礎，是第一關鍵之工作。5月1日，在華東局的直接領導下，召
開了會師大會，來自9個不同解放區的幹部和地下黨的同志共3000餘人參加
了大會。鄧小平、饒漱石、陳毅、劉伯承都講了話。鄧、陳、劉3位都沒有
講話稿，只有饒漱石1人照稿宣讀。他們都強調要互相學習，以對方的成績
來勉勵自己，各自克服缺點。會議提出不僅要實現組織上的會師，還要真正
做到思想上和政策上的會師，團結一致，同心同德，下苦功夫，花大力氣，
為建設一個嶄新的人民的南京而共同奮鬥。領導同志的講話受到與會者的熱
烈歡迎，會場洋溢著團結、熱烈、歡樂的氣氛。
在會師大會上宣布成立新的南京市委，由劉伯承、宋任窮、張際春、陳
修良、李達、陳士榘、柯慶施、張霖之、彭濤、周興、黃華、陳同生、段君
毅、徐平羽、江渭清、王明遠16人組成。劉伯承 （市委書記兼統戰部長）、
宋任窮 （市委副書記）、張際春（宣傳部長）、陳修良（組織部長）、陳士
榘（南京警備區司令）5人為常委。此時，華東局委託南京市委代管皖北、
皖南、贛東北3個區黨委和蕪湖市委的工作。陳錫聯、謝富治率領的解放軍
甫下幹部同以胡明為首的地下黨在皖南的會師是最成功的。
南下的同志和地下黨的同志對解放和接管南京都做出了積極的貢獻。但
是，由於過去各自的鬥爭環境、經歷和工作方式不同，也發生過一些不夠協
調的現象。南京市委常委會對此作了認真研究，井於5月7日為糾正這些不
協調現象作出了相應的指示，要求南下同志與地下黨同志共同努力，真正做
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到從組織、政策和思想三方面會師。5月23日，南京市委就會師工作向中央、
華東局寫出報告。毛主席看到此份報告後於當天電告華中局、西北局：“茲
將南京市委關於外來黨與本地黨會師問題的經驗轉發你們，請你們充分注意
此項問題，務望抓緊指導，不可再蹈我黨歷史上對此問題處理不善的覆轍。”
在以後的接管工作和其它工作中，南下幹部和南京地下黨幹部的關係有較大