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並不是那麼簡單。還要很好解決在災荒中的特定條件下，出現的特殊問題，
如贖地問題、非正常婚姻和賣兒賣女問題等。這些問題不解決好，可能影響
農村生產恢復和發展。在嚴重的災荒中，有些農戶為了度荒，把土地典賣了。
災荒過後，專署發出贖地訓令，明確指出：凡1943年以來，因生活所迫而典
賣之土地，均可照原價贖回。區黨委、行署和各級政府大力幫助貧困農民贖
回災荒中低價賣出的土地。同時領導群眾進行減租減息和增資增佃活動，也
稱“雙減雙增”活動。目的是減輕農民負擔，改善農民的生活條件。非正常
婚姻是指在災荒中，有些貧困農民因飢餓妻子再嫁，有的賣兒賣女。為使骨
肉團聚，黨和政府進行了大量細緻調查工作，盡最大努力解決災荒中妻離子
散問題。解決好這些問題是至關重要的，不僅有利於安定群眾情緒，發展農
村經濟，更有利於進一步調動和發揮人民群眾的抗戰積極性。
依靠群眾，紮根群眾，
咬緊牙渡難關
1942年和1943年兩年，是冀南抗戰最艱苦的年代。
敵人瘋狂地進攻，“合圍”、“掃蕩”、“封鎖”、“蠶食”、“治安
強化”等，敵我鬥爭極其尖銳、殘酷，又錯綜複雜，有軍事的、政治的、經
濟的和文化的等各方面的鬥爭。冀南抗日根據地被嚴重分割，容納大兵團活
動的地區已經沒有了。
根據地被分割後，根據地村莊距離敵人據點、碉堡近的只有2、3里，中
間無一村之隔，敵人隨時都可以組織進攻和襲擊。不只每天，而且每時都有
可能發生戰鬥。前一分鐘還平靜無事，也許在一分鐘之後就有一場惡戰發生。
1942年全年共進行大小戰鬥2400餘次，平均每日7次，1943年大
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小戰鬥4000餘次，平均每日10多次。
在戰鬥如此頻繁、激烈的情況下，又偏偏遇上歷史上少見的嚴重自然災
害，旱災、水災、雹災、蟲災接踵而來。災害種類之多、受災範圍之廣、時
間之長都是空前的。加之，伴隨自然災害而來還有傳染病流行，嚴重威脅著
抗日軍民的生
存。可謂天災人禍，苦不堪言。這兩年的日子確實不好過，熬時間，“看
著表不走，看著太陽不動”，這個滋味沒經過當時實踐，是體會不到的。
“四·二九”大合圍後，中共中央北方局任命我為冀南區黨委書記兼軍
區政委，受命於危難之際。當時我還是冀南行署主任，集黨政軍領導於一身，
肩上的擔子更重了。我們緊緊依靠黨的正確領導，依靠上級首長和人民群眾
的支持和擁護，堅持鬥爭，堅持根據地。
北方局、八路軍總部和一二九師，對冀南的嚴重形勢非常關心。5月初，
劉鄧首長就明確指出：“四·二九”受挫後，在幹部和部隊中必然會發生失
敗情緒，甚至懷疑今後平原能否堅持，地方也會有這些問題。指示我們必須
提高部隊與地方的鬥爭信心與勇氣，充分認識形勢的嚴重性和鬥爭的殘酷
性、長期性。
6月下旬，北方局也提醒我們：冀南正處在嚴重危險之中，此種嚴重局
面還在發展，要求我們在困難和危險面前，克服悲觀情緒，提高堅持冀南抗
戰的信心，要保護群眾力量。號召冀南區“全黨、全軍與冀南千百萬群眾共
存亡”。
我們遵照北方局和劉鄧首長指示，根據冀南區被敵人分割的嚴重形勢，
1942年10月初，召開了區黨委擴大會議，冀南黨政軍主要領導同志都參加
了，大家深入分析了冀南區鬥爭的嚴重形勢，進一步研究了堅持鬥爭的有利
條件和當前困難的程度。要求各級領導幹部立足冀南，勵精圖治，堅持鬥爭，
堅持根據地，不管環境多麼困難，鬥爭多麼殘酷，決不離開冀南平原。“縣
不離縣” （是指縣委、縣政府和縣游擊隊的活動不離開本縣，在本地區堅持
鬥爭），冀南黨和八路軍始終和冀南人民在一起，決心與冀南人民同呼吸、
共命運，生死與共。
區黨委根據擴大會議精神，作出《關於渡過今冬明春艱苦局面的決議》。
今冬明春的嚴重形勢和艱苦局面，不會有所減輕和改變，一切工作必須從最
嚴重、最困難、最艱苦的局面著想。鞏固思想陣地，長期打算，積蓄力量，
以待時機。冀南抗日軍民通過各種方式表示與敵人血戰到底的決心。
為適應當時鬥爭形勢，我們對不同地區確定了不同的鬥爭方針、任務和
鬥爭形式，以繼續堅持鬥爭、堅持根據地。
在敵人統治較久、較鞏固的地區，堅持“長期隱蔽、積蓄力量”的方針，
著重加強黨的秘密工作，開展社會統一戰線工作，開展偽軍偽組織工作。同
時也不放鬆團結基本群眾，指導其日常的合法鬥爭。所謂合法鬥爭，就是采