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陳延文行禮道：「殿下，這次饑荒，面積太多，人數眾多，光靠朝廷肯定不行。災民中有些是無田的佃戶，有些是有田的富農，無田的佃戶，朝廷需要賑濟，有田的則可以讓富戶出面買田，如此朝廷的壓力必然大減。」
「你這是讓大戶乘機兼併土地嗎？」王彥聽了臉色大變。
第788章 土地兼併
土地兼併，對於歷朝歷代，都是個嚴重的問題，甚至成為了不少朝代滅亡的誘因之一。
歷朝歷代在無力解決之後，通常最後解決這一問題的辦法，便是暴亂，便是起義，使得人口減少大半，新興勢力擊敗舊勢力，然後重新劃分利益，但這其實只是進入又一個循環，並沒解決土地兼併的問題，一兩百年間，便又要再從新上演一遍利益的重新分配。
王彥聽了陳延文的話語，臉上露出震驚之色。
陳延文見此，卻忙道：「殿下，每每災荒之年，各地大族豪賈，必然乘勢而起，給百姓借貸，獲取高額利息，或是直接低價買田，而百姓為了渡過荒年，只能接受豪族的條件。這是民間自發的行為，就算殿下不鼓勵，民間也在進行。既然不能阻止，那何不由官府出面，進行規範，反而會對百姓有利！」
這到是實情，土地兼併以大災之年最甚，普通百姓抗擊風險、災荒的能力太小，想要渡過荒年，就只能依靠豪族。
豪族在古代社會，其實也承擔了穩定地方的作用，相當於現在的銀行，百姓災年借貸，豐年償還，如果一地沒有豪族，那遭災了便連個借貸的地方都沒有。
土地兼併是經濟發展的必然，西方也是羊吃人，只是區別在於西方失地的農民可以往外面跑，而中國失地之後，往往聚集在一起爆發大亂。
王彥沉思一陣，「授人以魚不如授人以漁，今年大戶買了田，給了災民一些糧食，能把今年過完，可明年這些失地的百姓怎麼辦？」
陳延文淹了一口唾沫，然後說道：「殿下，這些大戶買了田，無論是種稻，種桑，還是種棉花，都需要人啊。百姓只要做事，便會有飯吃，畢竟大戶也需要人來給他們幹活的。」
王彥微微一愣，居然被他給說動了。
歷朝歷代，防止土地兼併的做法，就是儘量限制土地交易，但這其實也只是緩兵之計，只能起到拖延的作用，並不解決問題。
朝廷一般是出於好意，來限制兼併，但有時候好的政策也會變成惡政。
比如說，百姓遇上變故，至少還有塊地可以買，能度過一關，但若是限制不許買賣，大戶也不會借你一大筆錢，因為一般情況下，一年的收成也就夠自己吃喝，借多了根本沒能力償還，即是借不到錢，便也就過不了難關。
「殿下，湖廣那邊土地兼併也很厲害，興起成片的棉田，但湖廣因為戰亂，人口銳減，許多豪族都在招募人手種田，廣南甚至有人花高價買來黑藩，從事勞作。」王夫之忽然說道。
這兩年，王彥專注於戰事，對這些變化並不是很了解，但這也並不是什麼稀奇事，劇說宋代時就有豪強購買黑藩，號崑崙奴了。
王彥沉吟一陣，兼併土地是大事，歷朝歷代都很忌諱，王彥雖被陳延文說動，但一時也不敢下什麼決定，「這次賑災如果由朝廷進行的話，共計要花多少萬兩。」
「若是往年，兩百萬兩足以，但今年糧價飛漲，沒有四五百萬兩，恐怕賑不下來。」王夫之說道：「殿下，就算殿下想賑濟，恐怕銀子也批不下來。江南士紳這幾年損失慘重，災年對於他們來說正是掘取財富的好機會，我聽說不少士紳，已經準備開始買田了。」
王彥聽王夫之這麼說，就知道想要完全靠朝廷賑濟，肯定是不成了。
一是四五百萬兩，數目太過巨大，戶部的錢，現在並不充裕，除了要還款，朝廷用度外，魯王前段時間也發摺子，說清軍冬季可能劫掠江北，他要進行備戰，而且江北缺糧，須要朝廷這邊調撥，這也需要銀錢。
二者，既然江浙士紳，已經準備好乘著災年撈一筆，浙黨中必然有人反對全部由朝廷賑濟。
王彥沉默片刻，開口說道：「與其讓大戶將田價壓低賤買，不如由官府來主導。」
王彥看了陳延文一眼，抿嘴道：「此事是由趙知縣提起，便由你寫個摺子上來，孤再與內閣去商議。」
「諾，卑職今日便寫出來交給殿下。」陳延文忙行一禮。
王彥揮了揮手，與眾人繼續在帳篷區穿行。
他心中還是十分憂慮，百姓耕種自家的田，只要交朝廷的稅，但耕大戶的地，卻要交兩份，這個區別還是很大的，但他這次卻不能避免土地兼併，必然會有許多百姓失地。
民以食為天，農為國之本，他這些年重商，有些忽視農業，隨著貿易的發展和利益的驅使，原來的天下糧倉湖廣出現大規模的改稻種桑，改稻種棉的情況，這雖然使得朝廷賦稅大幅度增長，但糧食卻緊缺起來。
這平常年份，看不出什麼問題，但一旦遇到大災，問題就立馬嚴重了。
若是朝廷手中有糧，百姓從官府借，便可抑制兼併的速度。
王彥看著帳篷區，不敬嘆了口氣，對身旁的王夫之道：「明年朝廷政策要有所調控，對桑田和棉田的賦稅要收重一些，稻田的賦稅要減輕一些，抑制一下改稻為桑，改稻為棉的勢頭，朝廷在各地都要建倉儲糧，不能再這麼被動了。」