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再說，程元定所以會落馬，也是因為他屁股上的確不乾淨，讓馮嘯辰他們抓著了把柄。大多數的企業領導不會像程元定那樣囂張，他們最多是吃吃喝喝，照顧個把關係戶之類，並不算什麼大的過錯，上級機關又豈能憑空找他們的麻煩呢？
形勢變了，管理模式自然也就要跟著改變，這就是改革時代的特徵了。鑑於重裝辦對下屬企業的行政管理權已經嚴重弱化，經委便提出了以經濟手段管理經濟問題的思路，設想在重裝辦之外再成立一家國家裝備工業集團公司，以企業化的方式來協調重大裝備研製工作。裝備公司與重裝辦將採取「一套人馬、兩塊牌子」的方式，該用行政手段的時候，就用重裝辦的牌子，該到用經濟手段的時候，就用裝備公司的牌子。這樣一來，工作的手段多了，做事也就能夠遊刃有餘了。
想法有了，但具體如何做，還得重裝辦這邊來拿主意。羅翔飛只知道這是一個好點子，但在細節上還想不明白。商品經濟對於他這一代人來說，實在是太陌生了，他不知道怎麼才能把這家公司做好。
馮嘯辰是一個從市場經濟年代裡穿越過來的人，對於如何用經濟手段來達到管理目標，有著許多別人不具備的經驗。羅翔飛找馮嘯辰談過幾次，聽馮嘯辰說了一些想法，感覺很有啟發。他曾向馮嘯辰說過，一旦這家公司成立起來，要聘馮嘯辰當公司的總經理助理。至於說總經理，那當然是由羅翔飛來擔任的，這一點誰都清楚。
聽馮嘯辰說要變一家企業出來，吳仕燦便敏感地想到了裝備工業公司這件事。他原本以為這件事怎麼也得醞釀幾年時間才能有些眉目的，但聽馮嘯辰這個意思，似乎是希望這家公司馬上就能夠成立，以便承接他們這次在非洲拿到的訂單。
「咱們成立一家公司，從非洲承接業務，然後再把業務分包給各家裝備企業，這不就是我們理想的管理模式嗎？」馮嘯辰說道，「要用經濟手段來管理經濟問題，首先就是手上要有錢。商品經濟年代裡，沒有錢一切都是空的，說話不會有人聽。」
「這樣也行？」吳仕燦目瞪口呆。他早知道重裝辦要成立公司的事情，但對於公司如何運作，他是一點想法也沒有，充其量就是覺得以後也許應當把一些國家撥款變成商業合同，加一些獎懲機制之類的。但國家通過重裝辦下發的撥款本身也並不多，就是一些科技專項資金啥的，一年幾百萬的樣子，分到各家企業頭上也就是點毛毛雨，起不到左右企業經營行為的作用。
吳仕燦經手過的最大的一筆錢，是馮嘯辰從德國弄來的裝備科技基金，那筆錢有高達一億元之多。但這錢其實是屬於基金會所有的，重裝辦只能算是過路財神，不可能把這錢當成裝備工業公司的錢來花。
現在，馮嘯辰卻提出了一個新的想法，那就是由重裝辦出去攬業務，再把這些業務分包給各裝備企業做。總包與分包的這種模式，吳仕燦是懂的。能夠擔負總包業務的企業，都是極有實力的企業，如日本的秋間會社、森茂鐵工所之類，這些企業負責技術研發，形成核心技術之後，再招募其他企業來當自己的外包商，賺取高額的利潤。未來的裝備工業公司如果能按這樣的模式來運作，倒也真符合了重裝辦的初衷了。
「我覺得小馮這個想法可行。」王根基插話道，「咱們是國家裝備工業公司，出口成套裝備是名正言順的事情。咱們和非洲國家簽合同，再讓下面的企業來製造，這並不違反原則。下面那些企業如果不服氣，可以自己去攬活呀，我就不信非洲人會更相信他們，而不相信我們。」
馮嘯辰笑道：「最關鍵的是，他們壓根就沒有出口權，怎麼可能出去攬業務呢？咱們跟國家的那幾家進出口公司打個招呼，涉及到成套設備出口的事情，一律由咱們負責，這一下就把下面的企業給卡死了。」
「這個辦法好，哈哈，我怎麼給忘了？」王根基大笑起來。馮嘯辰說的這個辦法，其實就是利用重裝辦的特殊地位，搞出口壟斷。國家這幾年雖然在大力提倡放權，但進出口權一直是把得很緊的，尤其是涉及到外匯的業務，屬於國家管理很嚴的業務。重裝辦要壟斷這方面的業務，下面的企業還真沒啥辦法。
馮嘯辰提出這個主意，也是出於無奈。他當然知道壟斷是一種很惡劣的行為，容易滋生出各種問題。但現在這個時候，國內企業的市場經驗有限，尤其是參與國際競爭的經驗幾乎是空白，讓他們去自主競爭，很大可能性是要吃虧栽跟頭。就比如上次日本企業到中國來找代工企業，如果不是重裝辦以強力要求各企業統一報價，各企業恐怕早就讓日本人分化瓦解，成了人家的廉價民工了。
向亞非拉國家出口成套裝備的事情也是如此，中國產品的價格已經是很便宜了，即便是像馮嘯辰那樣黑心地把價格報高了好幾倍，在市場上依然是有競爭力的。如果讓各地的企業去非洲自由競爭，沒準大家就會互相壓價，讓非洲人揀了便宜。馮嘯辰可沒什麼國際主義精神，向非洲國家讓利這種事情，還是等中國富裕起來之後再說吧。
除了報價方面的問題之外，還有一個更重要的事情，是重裝辦不能不考慮的。國家成立重裝辦的目的，是要讓各家裝備製造企業積極攻關，掌握國際裝備最新技術。他們一行跑到非洲去賣的設備，其實都屬於落後設備，並不是重裝辦要推進的技術。賣落後設備的目的，是賺錢來開發新技術，如果不是為了這個目的，那麼這一趟非洲之行也就用不著重裝辦派人了。