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四爺聽了之後，眉頭皺了起來，“這樣一來，整個體系豈不是會出現冗餘？還有你所謂的公安局人從哪裡來？受誰管？以前衙門的衙役肯定是不行的。”
敏寧向他解釋，“公安局人員來處主要是退役的士兵，不過士兵要經過考試才能夠錄取為公安人員，以後會設立公安大學，公安人員大致是來自這兩個地方。至於受誰管，可以在京城建立一個國家公安局，國家公安局直管各個省的省級公安局，省級的公安局管下方府級公安局，府級公安局則直管縣級公安局，至於縣以下，各個鄉鎮則不設公安局，設立派出所，專門負責鄉下的雞毛蒜皮小偷小摸的事。這樣權力分離也有好處，不會再出現那種昏庸無能的縣令，縣令也只能夠掌管民生，不能夠直接管百姓，而擁有執法權的法院，所有法官律師全都有法學院來培養，一切全都按照法律來。這樣職責可以清晰，明確到個人。”
四爺有些心動，這確實比以往的朝廷體系要好。
“還有管土地的可以設立一個國家土地局，跟公安局一樣，一層一層直屬，像水利局，電力局，糧食局、鐵礦局等等都可以專局專辦，這樣可以使得個人的權利達到最小，從此以後，就能夠一改千百年來‘三年清知府，十萬雪花銀’這種事。”縣令都不能夠直接管百姓了，還怎麼收取賄賂，該怎麼剝削百姓？至於會不會剝削商人？只要吃虧的不是老百姓就行。
四爺又看了看手中的憲法，“我聽說你要限制君權？”
敏寧思考了一下才開口說，“也不是說限制君權，只是打算變成以法治國，爺像您這樣擁有自制能力的皇帝，自然不會隨意打破界限，可是以後的皇帝呢？誰也保不准自己會不會出一個敗家子，君主立憲制不過是限制了皇帝做出出格的舉動。”
四爺深深的看著她，“要是你所做的我都支持，你能夠相信我嗎？”
敏寧一下子回過味來，她這一次過來，主要也只是想將這件事情通知四爺，根本沒打算得到四爺的支持。然而過來之後，又回到了從前的模式，四爺問什麼她就回答什麼。
四爺又說，“弘暻傳過話給我，說你會試著相信我，可是我等了一天又一天，結果半年過去了，也沒等到你來。”說完之後，嘆了一口氣，走到敏寧面前，摸著她的臉，“你怎麼就這麼倔強呢？”
敏寧繃著臉不說話，她眼裡慢慢泛起的濕潤，這些年她總是一個人強撐著，所有事情全都憋在心裡，她不是不希望四爺能夠當她的依靠，可是她不敢相信，年輕時吃過幾次虧，使得她已經習慣性的封閉了自己的內心，她不敢隨意相信他。
四爺閉了閉眼睛，手不由摸到了她脖子後，心裡想著要是使勁按下去，權力又會回到他手中。
可是他捨不得呀，這個女人不知道什麼時候他就放在了心裡，這些年來，遠離過，也親近過，懷疑過，也信任過，兩人攜手度過了被太上皇懷疑的那段時間，然而在登上那個高位的時候，兩人又漸行漸遠。
權力確實是一個迷惑人心的東西，它可以使得一個家庭分離，也可以使一個人面目全非。
四爺離開了權利，一年來被圈禁在萬字殿，他不是沒有惱怒過，然而最終他還是忘不了她，忘不了他當年的承諾，為她打造一個繁榮的盛世。
然而到底是什麼時候迷失了這個夢想呢？四爺已經記不清了，是被權力所惑，美人跟不要錢似的撲在他身上，還是意外情迷，覺得跟她的感情已經變成了親情？
這些四爺都不知道，他只知道夢醒時分，偶然發現自己最想要的還是醒來時她睡在自己身邊。
“可不可以試著相信我？我……”四爺嘴角有些顫抖，鼻子有些酸死了，好在戴著眼鏡，他勉強可以遮掩住。
“我想知道你埋藏在心裡所有的一切，可不可以告訴我，讓我跟你一同分擔？”
敏寧就這樣看著他不說話，她淚盈滿眶，扁了扁嘴，倔強的對他說，“你以前沒想過問，現在問又有什麼用？”
四爺手按住她的脖子，將她按在了自己懷裡，然後迅速的摘掉了眼鏡，抹掉了眼中的濕潤。
敏寧就靠在他的懷裡，以往被重重盔甲包裹起來的柔軟內心，突然在此時潰不成軍，碎成了一塊一塊。
她抱在他胸口哭的傷心，發泄著這些年的憋屈，也發泄著自己受到的委屈。
“你為什麼現在才問？為什麼現在才問？一切都晚了，晚了！”她嚎啕大哭，錘著他的胸口說。
四爺拍著她的背部，“不晚不晚，是我的錯，一切都是我的錯，是我迷失了自己，現在才找到回來的路。”
敏寧仍然在他懷裡搖頭，“已經晚了，一切都不能回頭了。”
四爺感覺到心口處的濕熱，有些心疼道：“既然不能回頭，那就按照你說的路子來走。”
敏寧聽到這番話，當即抬起頭，抽抽噎噎的看著他，“你說的是真的？”
四爺看著她已經花掉的臉，不僅沒有笑，還有些心疼她紅腫的眼睛，“當然是真的，這個國家未來都要交到弘暻手裡，只要他不覺得委屈就行。”反正這個位置他也做不了幾年，真正被限制君權的只能是弘暻。
四爺不相信安佳氏會坑自己兒子，他只希望能將重重的疏漏都給堵住了，等他離去之後，母子倆能夠安然的接手這個國家。
既然帶不走她，那麼就幫她掃清障礙吧。
四爺嘆息了一聲，就當這輩子是欠她的。
敏寧聽到他這番話，當即沉默了，沒想到他竟然能夠做到這個地步。
自己是不是太過分了？不僅奪走了他的權利，還將他圈禁起來。
這些年她所想要做的事情，又有哪一樣不是四爺支持的？
想到這裡，敏寧默默的將頭埋在了他的胸口，手用力的抓緊了他的衣服，然後開口說，“爺，我跟你講個故事吧？”
四爺擁著她，下巴支在她頭上，“說吧，爺聽著呢。”
兩人就這樣緊緊相擁著，仿佛又回到年輕時蜜裡調油的時候。
敏寧聲音緩緩的說道，“從前有一個非常偉大的帝王，他擁有很多兒子。這些兒子當中有九位非常有才，這九個兒子就圍繞著皇位開始明爭暗鬥起來，後來被稱為九龍奪嫡……最終呀，還是帝王的四兒子當上了皇帝，可是因為老皇帝死時只有四子在身邊，其他兒子都懷疑四子假傳聖旨，在四子登上皇位之後，還動作頻頻不斷。這個四子是一個英明神武的皇帝……”
四爺嘴角露出了笑容，他哪裡聽不出來，這是在說他，只是聽到老皇帝死後新皇帝才登基，才察覺到不對。
敏寧又繼續說，“四子清除了其他兄弟的勢力之後，才開始展現自己的抱負，可是這時候已經太遲了，他身體已經支持不住了，沒日沒夜的工作已經使得他的身體已經到達了極點，累死在案台上。他留下了遺旨，選擇了自己的四子作為未來儲君。這個四子是一個沒有經歷過苦難的皇子，因為皇帝以前受過苦難，所以就將他的前程都給鋪平坦，而這個繼承人以前被老皇帝帶在身邊教養過幾日，在他眼中看到的都是老皇帝喜歡的繁華。他崇拜自己的祖父，所以繼承皇位後，處處學自己的祖父……”
敏寧向他解釋，“公安局人員來處主要是退役的士兵，不過士兵要經過考試才能夠錄取為公安人員，以後會設立公安大學，公安人員大致是來自這兩個地方。至於受誰管，可以在京城建立一個國家公安局，國家公安局直管各個省的省級公安局，省級的公安局管下方府級公安局，府級公安局則直管縣級公安局，至於縣以下，各個鄉鎮則不設公安局，設立派出所，專門負責鄉下的雞毛蒜皮小偷小摸的事。這樣權力分離也有好處，不會再出現那種昏庸無能的縣令，縣令也只能夠掌管民生，不能夠直接管百姓，而擁有執法權的法院，所有法官律師全都有法學院來培養，一切全都按照法律來。這樣職責可以清晰，明確到個人。”
四爺有些心動，這確實比以往的朝廷體系要好。
“還有管土地的可以設立一個國家土地局，跟公安局一樣，一層一層直屬，像水利局，電力局，糧食局、鐵礦局等等都可以專局專辦，這樣可以使得個人的權利達到最小，從此以後，就能夠一改千百年來‘三年清知府，十萬雪花銀’這種事。”縣令都不能夠直接管百姓了，還怎麼收取賄賂，該怎麼剝削百姓？至於會不會剝削商人？只要吃虧的不是老百姓就行。
四爺又看了看手中的憲法，“我聽說你要限制君權？”
敏寧思考了一下才開口說，“也不是說限制君權，只是打算變成以法治國，爺像您這樣擁有自制能力的皇帝，自然不會隨意打破界限，可是以後的皇帝呢？誰也保不准自己會不會出一個敗家子，君主立憲制不過是限制了皇帝做出出格的舉動。”
四爺深深的看著她，“要是你所做的我都支持，你能夠相信我嗎？”
敏寧一下子回過味來，她這一次過來，主要也只是想將這件事情通知四爺，根本沒打算得到四爺的支持。然而過來之後，又回到了從前的模式，四爺問什麼她就回答什麼。
四爺又說，“弘暻傳過話給我，說你會試著相信我，可是我等了一天又一天，結果半年過去了，也沒等到你來。”說完之後，嘆了一口氣，走到敏寧面前，摸著她的臉，“你怎麼就這麼倔強呢？”
敏寧繃著臉不說話，她眼裡慢慢泛起的濕潤，這些年她總是一個人強撐著，所有事情全都憋在心裡，她不是不希望四爺能夠當她的依靠，可是她不敢相信，年輕時吃過幾次虧，使得她已經習慣性的封閉了自己的內心，她不敢隨意相信他。
四爺閉了閉眼睛，手不由摸到了她脖子後，心裡想著要是使勁按下去，權力又會回到他手中。
可是他捨不得呀，這個女人不知道什麼時候他就放在了心裡，這些年來，遠離過，也親近過，懷疑過，也信任過，兩人攜手度過了被太上皇懷疑的那段時間，然而在登上那個高位的時候，兩人又漸行漸遠。
權力確實是一個迷惑人心的東西，它可以使得一個家庭分離，也可以使一個人面目全非。
四爺離開了權利，一年來被圈禁在萬字殿，他不是沒有惱怒過，然而最終他還是忘不了她，忘不了他當年的承諾，為她打造一個繁榮的盛世。
然而到底是什麼時候迷失了這個夢想呢？四爺已經記不清了，是被權力所惑，美人跟不要錢似的撲在他身上，還是意外情迷，覺得跟她的感情已經變成了親情？
這些四爺都不知道，他只知道夢醒時分，偶然發現自己最想要的還是醒來時她睡在自己身邊。
“可不可以試著相信我？我……”四爺嘴角有些顫抖，鼻子有些酸死了，好在戴著眼鏡，他勉強可以遮掩住。
“我想知道你埋藏在心裡所有的一切，可不可以告訴我，讓我跟你一同分擔？”
敏寧就這樣看著他不說話，她淚盈滿眶，扁了扁嘴，倔強的對他說，“你以前沒想過問，現在問又有什麼用？”
四爺手按住她的脖子，將她按在了自己懷裡，然後迅速的摘掉了眼鏡，抹掉了眼中的濕潤。
敏寧就靠在他的懷裡，以往被重重盔甲包裹起來的柔軟內心，突然在此時潰不成軍，碎成了一塊一塊。
她抱在他胸口哭的傷心，發泄著這些年的憋屈，也發泄著自己受到的委屈。
“你為什麼現在才問？為什麼現在才問？一切都晚了，晚了！”她嚎啕大哭，錘著他的胸口說。
四爺拍著她的背部，“不晚不晚，是我的錯，一切都是我的錯，是我迷失了自己，現在才找到回來的路。”
敏寧仍然在他懷裡搖頭，“已經晚了，一切都不能回頭了。”
四爺感覺到心口處的濕熱，有些心疼道：“既然不能回頭，那就按照你說的路子來走。”
敏寧聽到這番話，當即抬起頭，抽抽噎噎的看著他，“你說的是真的？”
四爺看著她已經花掉的臉，不僅沒有笑，還有些心疼她紅腫的眼睛，“當然是真的，這個國家未來都要交到弘暻手裡，只要他不覺得委屈就行。”反正這個位置他也做不了幾年，真正被限制君權的只能是弘暻。
四爺不相信安佳氏會坑自己兒子，他只希望能將重重的疏漏都給堵住了，等他離去之後，母子倆能夠安然的接手這個國家。
既然帶不走她，那麼就幫她掃清障礙吧。
四爺嘆息了一聲，就當這輩子是欠她的。
敏寧聽到他這番話，當即沉默了，沒想到他竟然能夠做到這個地步。
自己是不是太過分了？不僅奪走了他的權利，還將他圈禁起來。
這些年她所想要做的事情，又有哪一樣不是四爺支持的？
想到這裡，敏寧默默的將頭埋在了他的胸口，手用力的抓緊了他的衣服，然後開口說，“爺，我跟你講個故事吧？”
四爺擁著她，下巴支在她頭上，“說吧，爺聽著呢。”
兩人就這樣緊緊相擁著，仿佛又回到年輕時蜜裡調油的時候。
敏寧聲音緩緩的說道，“從前有一個非常偉大的帝王，他擁有很多兒子。這些兒子當中有九位非常有才，這九個兒子就圍繞著皇位開始明爭暗鬥起來，後來被稱為九龍奪嫡……最終呀，還是帝王的四兒子當上了皇帝，可是因為老皇帝死時只有四子在身邊，其他兒子都懷疑四子假傳聖旨，在四子登上皇位之後，還動作頻頻不斷。這個四子是一個英明神武的皇帝……”
四爺嘴角露出了笑容，他哪裡聽不出來，這是在說他，只是聽到老皇帝死後新皇帝才登基，才察覺到不對。
敏寧又繼續說，“四子清除了其他兄弟的勢力之後，才開始展現自己的抱負，可是這時候已經太遲了，他身體已經支持不住了，沒日沒夜的工作已經使得他的身體已經到達了極點，累死在案台上。他留下了遺旨，選擇了自己的四子作為未來儲君。這個四子是一個沒有經歷過苦難的皇子，因為皇帝以前受過苦難，所以就將他的前程都給鋪平坦，而這個繼承人以前被老皇帝帶在身邊教養過幾日，在他眼中看到的都是老皇帝喜歡的繁華。他崇拜自己的祖父，所以繼承皇位後，處處學自己的祖父……”