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陳邦彥下令將楚州城轄下三縣百姓被陳邦彥全部遷入楚州城中，緊閉城門，高築城牆，向外散布了擁護成都朝廷，討伐篡位逆子李瑁的消息。
陳邦彥此舉，頓時像是在乾草上點了一把火。數日之後，壽州府宣布討伐李瑁，支持成都朝廷。再接著，廬州和州宣州等淮南道州府統統做出了相似的表態。
很快這種勢頭蔓延到了江南道。江寧府、杭州府等幾個大的州府早已被李瑁強行徵兵征錢糧的行為弄得怨聲載道。聞聽淮南道諸州宣布支持成都朝廷後，他們也紛紛表態，支持成都朝廷，支持王相國一方。一時間，江南東西兩道的其他小州府也紛紛表態。
在北方河北道，率先表態的是黃河南岸的北海道。北海太守賀蘭進明本就是王源故交，早就對李瑁不滿，此時終於能夠發出聲音。這之後，平原城、魏州齊州等五六處州府也紛紛表態。李瑁的後院也起了火。
這些州府說是討伐李瑁，但他們其實沒有什麼力量。但他們可以殺掉城中李瑁派來徵兵的官員和徵收錢糧的官員，之後緊閉城門，採取封鎖政策。這樣一來，讓李瑁的大肆徵兵和征錢糧的計劃無法實施。間接打擊了李瑁的長安朝廷。
僅僅從十月下旬到十一月末這一個多月的時間，大唐各地宣布不再承認李瑁皇位，明確表態支持成都朝廷的大小州府足有二十餘座。而且最要命的是，他們大多分布在人口稠密，錢糧充足的東南之地，這對李瑁是極大的打擊。
而從十一月初八開始，王源和高仙芝率十四萬神策軍大軍兵臨長安城下，李瑁又無法分兵去對這些倒戈的州府進行懲罰，只能死守長安城，每日加固城防，訓練兵馬，意圖守住長安伺機反擊。
形勢如火如荼之際，這裡不得不提一座城池，那便是揚州城。在淮南道中幾乎所有的州府都宣布倒戈的時候，揚州城這座深受王源恩惠的城池卻並沒有宣布倒戈。原因很簡單，揚州太守是沈子芳，還有崔家的兩兄弟崔元戎崔元平在此負責徵兵征糧之事。
沈子芳和崔家兄弟都清楚他們的處境，沈子芳出爾反爾投靠了鄭秋山，崔家兄弟勾結外人殺了父兄一脈眾人，他們都沒有回頭路。即便他們願意倒戈，王源怕是也不會饒了他們。所以，在所有人都宣布倒戈的時候，沈子芳和崔家兄弟兀自在揚州城中拼命的拉壯丁搜刮錢糧，為李瑁效力。因為他們知道，現在唯一的希望便是能夠支援李瑁打敗王源他們，多征一個壯丁，多搜刮一粒糧食，都將多一分希望。
然而，沈子芳和崔家兄弟的所為卻和揚州百姓們的想法背道而馳。揚州百姓們早就受夠了沈子芳和崔氏兄弟強行徵兵征糧的行為。之前他們還只是逆來順受，但這一次，沉默的百姓們不再沉默，他們選擇了去抗爭。
起初，百姓們因為並不知道沈子芳和崔家兄弟扮演的角色，還以為他們也是被迫而為之。不少百姓跑去揚州府衙門前求見沈子芳，試圖說服沈子芳。然而，沈子芳的回答是皮鞭和棍棒外加將幾十名領頭的百姓投入了大牢。沈子芳公然威脅百姓道：「誰敢不服從官府的命令，誰敢再聚眾鬧事，便當作叛賊論處，全家抄斬。」
百姓們的怒火可想而知，但他們暫時沒有什麼辦法，畢竟沈子芳手中有兵。揚州的守軍尚有千餘人，外加衙役團練兵馬共有兩千之數，眾百姓敢怒不敢言。
到了十一月中旬，上萬名在通州戰場上被俘虜後遣返的揚州子弟乘船順江而下抵達了揚州。這些人抵達揚州沒幾天，沈子芳和崔元平崔元戎兩兄弟便又開始將這些死裡逃生的壯丁抓走，逼著這些人重新參軍作戰。這件事徹底的引爆了百姓們的憤怒。更讓這種憤怒情緒水漲船高的是，歸鄉的子弟們帶回來了的一大波驚人的秘密和事情。
崔氏兄弟勾結鄭秋山殺害父兄，沈子芳投靠鄭秋山為虎作倀。崔家大小姐已經嫁給了王相國為妻，王相國誓言要為崔氏一族報仇。原揚州城守將曾國忠錢高志兩位將軍臨陣倒戈加入了王相國的神策軍等等。這些事情讓所有的揚州百姓都看清了沈子芳和崔家兄弟的真面目。
數百名在軍中曾經被提拔為小頭目的壯丁們在十一月十七日一個寒風呼嘯之夜聚集起來，商議了一個計劃。當晚，兩名領頭之人進入了揚州北城軍營之中，求見了目前揚州唯一的領軍將領胡一彪。這位胡一彪本是曾國忠手下的一名校尉。曾國忠和錢高志領軍北上之後，他便被提升為副將負責揚州的守備軍務。當聽到求見的兩人敘述了通州之戰的情形，並且知道曾國忠和錢高志兩位將軍裡應外合立下軍功已經加入神策軍時，胡一彪大為驚愕。
胡一彪本就已經對沈太守他們的行為不滿，最近心裡正犯嘀咕。被沈太守他們逼著幹了不少禍害揚州百姓的事情，心中正自不安。此刻聽到了這些事情，頓覺自己恐怕真的不能在這麼下去了。
兩名領頭的人坦白的告訴胡一彪：百姓們已經忍無可忍了，即將發動暴動，對沈子芳和崔氏兄弟等一干官員動手。因為胡一彪手中有兵馬，難免會成為對手，兩人此來的用意便是問問胡一彪到底是選擇和城中數十萬百姓為敵，還是和曾國忠錢高志等將軍們一樣，棄暗投明。王相國已經明確說了，要將沈子芳和崔家兄弟碎屍萬段，若是胡一彪願意替王相國做了這件事，便是一件大功。兩人還告訴胡一彪，全城百姓已經準備今夜動手，他胡一彪若是不願意，大可以現在就殺了他們去告密。但是否能抵擋的住全城百姓的憤怒，便請他自行掂量。