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這是評估美國和中國相對實力的一個關鍵點。閻學通就關於中國怎麼才能打敗美國寫道：“為了中國的崛起而建立一個友好的國際環境，北京需要發展出比華盛頓更優質的外交和軍事關係。沒有一個主導力量能夠與世界上的每一個國家都保持友好關係，因此中國和美國之間的競爭核心將是看誰擁有更多高品質的朋友。”[22]目前，美國得益於它的關係網和盟友而處於更有利的地位。華盛頓有60個條約同盟國，而中國一個都沒有。在政治走向上，《經濟學人》估計世界上最大的150個國家中的近一百個傾向於美國，只有21個反其道而行之。[23]
2011年，美國宣布了針對亞洲這一世界經濟增長最快部分的區域再平衡戰略。一些中國人認為歐巴馬政府對亞洲的“再平衡”戰略是某種形式的遏制。然而在冷戰政策之下，美國與蘇聯幾乎沒有任何貿易或社會接觸，但它現在與中國有大量的貿易，還有27.5萬名中國學生在美國大學學習。為中國的決策塑造環境而不是遏制，是對美國戰略的一個更為準確的描述。
一些分析家們把中國看成一個修正主義國家，正急於在其國力增強時推翻現存的國際秩序。但中國並不是一個像上個世紀的納粹德國或蘇聯那樣的完全成熟的修正主義國家。雖然它已經創建並加入金磚國家開發銀行，推動了適合其需要的區域性組織的發展，但中國從現有的國際機構，如聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織，以及其他許多機構那裡受益匪淺，因而不會急於去破壞它們。在過去的二十年裡，出於自身利益的考量，中國在穩定金融危機方面發揮了作用。[24]歐洲、日本和印度都是實力大國，他們幫助塑造了一種國際環境以鼓勵負責任的行為，而中國關注自己的聲譽。與此同時，隨著中國經濟實力的增加，抵制這種壓力將使它處境更佳。
此外，科技和社會的變化增加了全球議題，如氣候變化、傳染病、恐怖主義、有組織犯罪和網絡犯罪這樣一些重要的跨國問題。這些問題所代表的不是國家之間的實力轉移，而是實力從政府手中向外擴散。應對這些全球性的威脅需要深化包括中國、歐洲、美國和其他國家在內的政府間合作。
中國渴望在東亞發揮更大的作用，而美國對亞洲盟國的國防負有承諾。錯誤估算總是可能發生的，但衝突並非不可避免。中國的最高領導人意識到中國的經濟成熟水平將需要幾十年的時間才能接近美國，正如我們已經看到的，德國曾緊追英國的腳步（並在工業實力上超過了英國），但在全球範圍的整體軍事、經濟和軟實力資源方面，美國在未來的數十年中仍然領先於中國。此外，中國不可能採用像德國皇帝那樣的政策，過於冒險的政策會使其國內外的收益和穩定飽受風險。
換句話說，美國比一個世紀以前的英國有更多的時間來處理好它與一個崛起的大國的關係，而中國將會從克制中獲益。太多的恐懼可能來自於自己嚇自己。美國和中國是否能管理好他們的關係則是另一個問題。人為錯誤和誤判總是可能的，但做出正確的選擇，一場局部戰爭將是可以避免的。中國在全球的崛起是一個漫長的過程，現在還遠不能標誌著美國世紀的結束。
* * *
【注釋】
① 尼爾·弗格森（Niall Ferguson）：英國最著名的歷史學家之一。哈佛大學歷史系教授、牛津大學耶穌學院高級研究員，同時也是史丹福大學胡佛研究所的高級研究員。他是極少數能橫跨學術界、金融界和媒體的專家之一。2004年被《時代》周刊評為“影響世界的100人”之一。——譯者注
② 約翰·米爾斯海默（John J.Mear-sheimer）：芝加哥大學政治學教授、國際安全政策項目主任，美國國際關係的著名學者之一，《紐約時報》《新共和》《大西洋月刊》的特約撰稿人。進攻性現實主義的代言人。進攻性現實主義認為，國際體系的無政府狀態決定了安全的稀缺性，為獲取安全而展開的激烈競爭迫使國家採取進攻性的戰略，結果便常常導致衝突和戰爭。大國被迫最大化地擴充它們的相對權力，因為這是獲得最大安全的最佳途徑。——譯者注
③ 喬納森·芬比（Jonathan Fenby）：英國著名中國問題專家，倫敦《觀察家》以及香港《南中國早郵報》的前編輯，曾就職於《經濟學人》《衛報》《獨立報》及路透社。——譯者注
④ “中等收入陷阱”：指當一個國家的人均收入達到中等水平後，由於不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態。——譯者注
⑤ 倫敦國際戰略研究所（The International Institute for Strategic Studies）：英國智庫，任務是研究核時代日益複雜的安全問題。——譯者注
⑥ 馬丁·雅克（Martin Jacques）：LSE IDEAS的高級客座研究員，同時也是倫敦經濟學院亞洲研究中心客座研究員，中國人民大學訪問學者。曾在京都立命館大學、新加坡國立大學任教，創辦英國智庫Demos，亦有豐富的新聞從業經歷，做過《泰晤士報》《星期日泰晤士報》《衛報》和《新政治家》的專欄作家，以及《獨立報》副總編輯。——譯者注
[1] Niall Ferguson,quoted in Jonathan Fenby,Will China Dominate the21st Century?(Cambridge:Polity,2014),p.13.See also Martin Jacques,When China Rules the World(New York:Penguin,2009).
2011年，美國宣布了針對亞洲這一世界經濟增長最快部分的區域再平衡戰略。一些中國人認為歐巴馬政府對亞洲的“再平衡”戰略是某種形式的遏制。然而在冷戰政策之下，美國與蘇聯幾乎沒有任何貿易或社會接觸，但它現在與中國有大量的貿易，還有27.5萬名中國學生在美國大學學習。為中國的決策塑造環境而不是遏制，是對美國戰略的一個更為準確的描述。
一些分析家們把中國看成一個修正主義國家，正急於在其國力增強時推翻現存的國際秩序。但中國並不是一個像上個世紀的納粹德國或蘇聯那樣的完全成熟的修正主義國家。雖然它已經創建並加入金磚國家開發銀行，推動了適合其需要的區域性組織的發展，但中國從現有的國際機構，如聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織，以及其他許多機構那裡受益匪淺，因而不會急於去破壞它們。在過去的二十年裡，出於自身利益的考量，中國在穩定金融危機方面發揮了作用。[24]歐洲、日本和印度都是實力大國，他們幫助塑造了一種國際環境以鼓勵負責任的行為，而中國關注自己的聲譽。與此同時，隨著中國經濟實力的增加，抵制這種壓力將使它處境更佳。
此外，科技和社會的變化增加了全球議題，如氣候變化、傳染病、恐怖主義、有組織犯罪和網絡犯罪這樣一些重要的跨國問題。這些問題所代表的不是國家之間的實力轉移，而是實力從政府手中向外擴散。應對這些全球性的威脅需要深化包括中國、歐洲、美國和其他國家在內的政府間合作。
中國渴望在東亞發揮更大的作用，而美國對亞洲盟國的國防負有承諾。錯誤估算總是可能發生的，但衝突並非不可避免。中國的最高領導人意識到中國的經濟成熟水平將需要幾十年的時間才能接近美國，正如我們已經看到的，德國曾緊追英國的腳步（並在工業實力上超過了英國），但在全球範圍的整體軍事、經濟和軟實力資源方面，美國在未來的數十年中仍然領先於中國。此外，中國不可能採用像德國皇帝那樣的政策，過於冒險的政策會使其國內外的收益和穩定飽受風險。
換句話說，美國比一個世紀以前的英國有更多的時間來處理好它與一個崛起的大國的關係，而中國將會從克制中獲益。太多的恐懼可能來自於自己嚇自己。美國和中國是否能管理好他們的關係則是另一個問題。人為錯誤和誤判總是可能的，但做出正確的選擇，一場局部戰爭將是可以避免的。中國在全球的崛起是一個漫長的過程，現在還遠不能標誌著美國世紀的結束。
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【注釋】
① 尼爾·弗格森（Niall Ferguson）：英國最著名的歷史學家之一。哈佛大學歷史系教授、牛津大學耶穌學院高級研究員，同時也是史丹福大學胡佛研究所的高級研究員。他是極少數能橫跨學術界、金融界和媒體的專家之一。2004年被《時代》周刊評為“影響世界的100人”之一。——譯者注
② 約翰·米爾斯海默（John J.Mear-sheimer）：芝加哥大學政治學教授、國際安全政策項目主任，美國國際關係的著名學者之一，《紐約時報》《新共和》《大西洋月刊》的特約撰稿人。進攻性現實主義的代言人。進攻性現實主義認為，國際體系的無政府狀態決定了安全的稀缺性，為獲取安全而展開的激烈競爭迫使國家採取進攻性的戰略，結果便常常導致衝突和戰爭。大國被迫最大化地擴充它們的相對權力，因為這是獲得最大安全的最佳途徑。——譯者注
③ 喬納森·芬比（Jonathan Fenby）：英國著名中國問題專家，倫敦《觀察家》以及香港《南中國早郵報》的前編輯，曾就職於《經濟學人》《衛報》《獨立報》及路透社。——譯者注
④ “中等收入陷阱”：指當一個國家的人均收入達到中等水平後，由於不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態。——譯者注
⑤ 倫敦國際戰略研究所（The International Institute for Strategic Studies）：英國智庫，任務是研究核時代日益複雜的安全問題。——譯者注
⑥ 馬丁·雅克（Martin Jacques）：LSE IDEAS的高級客座研究員，同時也是倫敦經濟學院亞洲研究中心客座研究員，中國人民大學訪問學者。曾在京都立命館大學、新加坡國立大學任教，創辦英國智庫Demos，亦有豐富的新聞從業經歷，做過《泰晤士報》《星期日泰晤士報》《衛報》和《新政治家》的專欄作家，以及《獨立報》副總編輯。——譯者注
[1] Niall Ferguson,quoted in Jonathan Fenby,Will China Dominate the21st Century?(Cambridge:Polity,2014),p.13.See also Martin Jacques,When China Rules the World(New York:Penguin,2009).